第一章總則
第一條本基金會(huì )的全稱(chēng)是:中國紅十字基金會(huì )。
第二條本基金會(huì )屬于公募基金會(huì )。本基金會(huì )面向公眾募捐的地域范圍是:中國境內外(境外募捐活動(dòng)須事先經(jīng)中國紅十字會(huì )同意)。
第三條本基金會(huì )的宗旨:弘揚人道、博愛(ài)、奉獻的紅十字精神,致力于改善人的生存和發(fā)展境況,保護人的生命與健康,促進(jìn)世界和平與社會(huì )進(jìn)步。
第四條本基金會(huì )的原始基金數額為人民幣800萬(wàn)元,來(lái)源于企業(yè)和個(gè)人的捐贈。
第五條本基金會(huì )的登記管理機關(guān)是中華人民共和國民政部,業(yè)務(wù)主管單位是中國紅十字會(huì )總會(huì )。
第六條本基金會(huì )的住所:中國北京市東城區干面胡同53號。
第二章業(yè)務(wù)范圍
第七條本基金會(huì )公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍:
(一)貫徹執行《中華人民共和國紅十字會(huì )法》,開(kāi)展紅十字人道主義救助活動(dòng),促進(jìn)紅十字事業(yè)健康發(fā)展;
(二)在自然災害和突發(fā)事件中,對傷病人員和其他受害者進(jìn)行救助;
(三)協(xié)助政府改善貧困地區的醫療衛生條件,關(guān)注和保護人的生命與健康;
(四)協(xié)助政府改善貧困地區的辦學(xué)條件,資助和支持教育事業(yè);
(五)扶危濟困,敬老助殘,資助和支持老年福利事業(yè); (六)開(kāi)展與國際及港、澳、臺地區的交流與公益合作; (七)開(kāi)展符合本會(huì )宗旨和紅十字特色的其他公益活動(dòng);
(八)廣泛募集公益資金,增加基金來(lái)源,按照合法、安全、有效的原則,實(shí)現公益基金的保值增值。 第三章組織機構、負責人
第八條本基金會(huì )由9至25名理事組成理事會(huì )。本基金會(huì )理事每屆任期五年,任期屆滿(mǎn),連選可以連任。
第九條理事的資格:
(一)具有獨立民事行為能力;
(二)熱心基金會(huì )所從事的公益事業(yè);
(三)具有與理事工作相適應的工作閱歷和工作經(jīng)驗; (四)能夠盡職盡責,保障捐贈財產(chǎn)的使用符合捐贈人的意愿和基金會(huì )的公益目的,保障基金會(huì )財產(chǎn)的安全及保值增值;
第十條理事的產(chǎn)生和罷免
(一)第一屆理事由業(yè)務(wù)主管單位、主要捐贈人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定;
(二)理事會(huì )換屆改選時(shí),由業(yè)務(wù)主管單位、理事會(huì )、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導小組,組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事;
(三)罷免、增補理事應當經(jīng)理事會(huì )表決通過(guò),報業(yè)務(wù)主管單位審查同意;
(四)理事的選舉和罷免結果報登記管理機關(guān)備案;
(五)本基金會(huì )各理事之間無(wú)親屬關(guān)系。
第十一條理事的權利和義務(wù):
(一)參與基金會(huì )的領(lǐng)導工作;
(二)對基金會(huì )的重大決策有表決權;
(四)有履行本章程規定的權力和責任的義務(wù)。
第十二條本基金會(huì )的決策機構是理事會(huì )。理事會(huì )行使下列職權:
(二)選舉、罷免理事長(cháng)、副理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng);
(三)決定重大業(yè)務(wù)活動(dòng)計劃,包括資金的募集、管理和使用計劃;
(四)機構收支預算及決算審定;
(五)制定內部管理制度;
(六)決定由秘書(shū)長(cháng)提名的副秘書(shū)長(cháng)和秘書(shū)長(cháng)助理的聘任;
(七)聽(tīng)取、審議秘書(shū)長(cháng)的工作報告,檢查秘書(shū)長(cháng)的工作;
(八)決定基金會(huì )的分立、合并或終止;
(九)決定其他重大事項。
第十三條理事會(huì )每年至少召開(kāi)2次會(huì )議。理事會(huì )會(huì )議由理事長(cháng)負責召集和主持。
有1/3理事提議,必須召開(kāi)理事會(huì )會(huì )議。如理事長(cháng)不能召集,提議理事可推選召集人。召開(kāi)理事會(huì )會(huì )議,理事長(cháng)或召集人需提前5日通知全體理事、監事。
第十四條理事會(huì )會(huì )議需有2/3以上理事出席方能召開(kāi);理事會(huì )決議須經(jīng)出席理事過(guò)半數通過(guò)方為有效。
下列重要事項的決議,須經(jīng)出席理事表決,三分之二以上通過(guò)方為有效:
(一)章程的修改;
(二)選舉或者罷免理事長(cháng)、副理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng);
(四)基金會(huì )的分立、合并。
第十五條理事會(huì )會(huì )議應當制作會(huì )議記錄。形成決議的,應當當場(chǎng)制作會(huì )議紀要,并由出席理事審閱、簽名。理事會(huì )決議違反法律、法規或章程規定,致使基金會(huì )遭受損失的,參與決議的理事應當承擔責任。但經(jīng)證明在表決時(shí)反對并記載于會(huì )議記錄的,該理事可免除責任。
第十六條本基金會(huì )設監事2名。監事任期與理事相同,期滿(mǎn)可以連任。
第十七條理事、理事的近親屬和基金會(huì )財會(huì )人員不得任監事。
第十八條監事的產(chǎn)生和罷免:
(一)監事由主要捐贈人、業(yè)務(wù)主管單位分別選派;
(二)登記管理機關(guān)根據工作需要選派;
(三)監事的變更依照其產(chǎn)生程序。
第十九條監事的權利和義務(wù)
監事依照章程規定的程序檢查基金會(huì )財務(wù)和會(huì )計資料,監督理事會(huì )遵守法律和章程的情況。 監事列席理事會(huì )會(huì )議,有權向理事會(huì )提出質(zhì)詢(xún)和建議,并應當向登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會(huì )計主管部門(mén)反映情況。
第二十條在本基金會(huì )領(lǐng)取報酬的理事不得超過(guò)理事總人數的1/3。監事和未在基金會(huì )擔任專(zhuān)職工作的理事不得從基金會(huì )獲取報酬。
第二十一條本基金會(huì )理事遇有個(gè)人利益與基金會(huì )利益關(guān)聯(lián)時(shí),不得參與相關(guān)事宜的決策;基金會(huì )理事、監事及其近親屬不得與基金會(huì )有任何交易行為。
第二十二條理事會(huì )設理事長(cháng)、副理事長(cháng)和秘書(shū)長(cháng),從理事中選舉產(chǎn)生。
第二十三條本基金會(huì )理事長(cháng)、副理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng),必須符合以下條件:
(一)在基金會(huì )業(yè)務(wù)領(lǐng)域內有較大影響;
(二)理事長(cháng)、副理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)最高任職年齡不超過(guò)70周歲,秘書(shū)長(cháng)為專(zhuān)職;
(三)身體健康,能堅持正常工作;
第二十四條有下列情形之一的人員,不能擔任本基金會(huì )的理事長(cháng)、副理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng):
(二)因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑,刑期執行完畢之日起未逾5年的; (三)因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權利的;
(四)曾在因違法被撤銷(xiāo)登記的基金會(huì )擔任理事長(cháng)、副理事長(cháng)、或者秘書(shū)長(cháng),且對該基金會(huì )的違法行為負有個(gè)人責任,自該基金會(huì )被撤銷(xiāo)之日起未逾5年的。
第二十五條擔任本基金會(huì )副理事長(cháng)或者秘書(shū)長(cháng)的香港居民、澳門(mén)居民、臺灣居民以及外國人,每年在中國內地居留時(shí)間不得少于3個(gè)月。
第二十六條本基金會(huì )的理事長(cháng)、副理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)每屆任期5年,連任不超過(guò)兩屆。因特殊情況需超屆連任的,須經(jīng)理事會(huì )特殊程序表決通過(guò),報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機關(guān)批準同意后,方可任職。
第二十七條本基金會(huì )理事長(cháng)為基金會(huì )法定代表人。本基金會(huì )法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。
本基金會(huì )法定代表人應當由中國內地居民擔任。
本基金會(huì )法定代表人在任期間,基金會(huì )發(fā)生違反《基金會(huì )管理條例》和本章程的行為,法定代表人應當承擔相關(guān)責任。因法定代表人失職,導致基金會(huì )發(fā)生違法行為或基金會(huì )財產(chǎn)損失的,法定代表人應當承擔個(gè)人責任。 第二十八條本基金會(huì )理事長(cháng)行使下列職權:
(一)召集和主持理事會(huì )會(huì )議;
(二)檢查理事會(huì )決議的落實(shí)情況;
(三)代表基金會(huì )簽署重要文件;
(四)制定理事會(huì )工作計劃并付諸執行;
(五)章程和理事會(huì )賦予的其他職權。
本基金會(huì )副理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)在理事長(cháng)領(lǐng)導下開(kāi)展工作,秘書(shū)長(cháng)行使下列職權:
1、主持基金會(huì )的日常工作,組織實(shí)施理事會(huì )決議;
2、擬定資金的籌集、管理和使用計劃;
3、擬定基金會(huì )的重要管理規章制度,報理事會(huì )審批;
4、提名聘任副秘書(shū)長(cháng)或秘書(shū)長(cháng)助理人選,提議解聘副秘書(shū)長(cháng)或秘書(shū)長(cháng)助理,提交理事會(huì )決定;
5、決定各部門(mén)負責人的聘任和專(zhuān)職工作人員的聘用,推薦和領(lǐng)導一支有社會(huì )責任和有效能的秘書(shū)處管理團隊;
6、章程和理事會(huì )賦予的其他職權。
第四章財產(chǎn)的管理和使用
第二十九條本基金會(huì )為公募基金會(huì ),本基金會(huì )的收入來(lái)源于:
(一)組織募捐的收入;
(二)自然人、法人或其他組織自愿捐贈;
(四)其他合法收入等。
第三十條本基金會(huì )組織募捐、接受捐贈,應當遵守法律法規,符合章程規定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍。
第三十一條本基金會(huì )組織募捐時(shí),應當向社會(huì )公布募得資金后擬開(kāi)展的公益活動(dòng)和資金的詳細使用計劃。重大募捐活動(dòng)應當報業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)備案。
本基金會(huì )組織募捐,不得以任何形式進(jìn)行攤派及變相攤派。
第三十二條本基金會(huì )的財產(chǎn)及其他收入受法律保護,任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。
第三十三條本基金會(huì )根據章程規定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍使用財產(chǎn);捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈,根據捐贈協(xié)議的約定使用。
接受捐贈的物資無(wú)法用于符合本基金會(huì )宗旨的用途時(shí),基金會(huì )可以依法拍賣(mài)或者變賣(mài),所得收入用于捐贈目的。
第三十四條本基金會(huì )財產(chǎn)主要用于:
(一)開(kāi)展紅十字人道救助活動(dòng);
(二)資助和支持醫療、教育、老年、扶貧等社會(huì )福利事業(yè)。
第三十五條本基金會(huì )的重大投資活動(dòng)是指:
(一)年度投資計劃;
(二)500萬(wàn)元以上的投資活動(dòng)。
本基金會(huì )的重大募捐活動(dòng)是指:
(一)依據國家法律規定,須經(jīng)審批的或全國性募捐活動(dòng);
(二)預計募捐金額超過(guò)1000萬(wàn)元以上的募捐活動(dòng);
(三)在境外的募捐活動(dòng)。
第三十六條本基金會(huì )按照合法、安全、有效的原則實(shí)現基金的保值、增值。
第三十七條本基金會(huì )每年用于從事章程規定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年總收入的70%。
本基金會(huì )工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過(guò)當年總支出的10%。
第三十八條本基金會(huì )開(kāi)展公益資助項目,應當向社會(huì )公開(kāi)所開(kāi)展的公益資助項目種類(lèi)以及申請、評審程序。
第三十九條捐贈人有權向本基金會(huì )查詢(xún)捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況,并提出意見(jiàn)和建議。對于捐贈人的查詢(xún),基金會(huì )應當及時(shí)如實(shí)答復。
本基金會(huì )違反捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的,捐贈人有權要求基金會(huì )遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷(xiāo)捐贈行為、解除捐贈協(xié)議。
第四十條本基金會(huì )可以與受助人簽訂協(xié)議,約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。
本基金會(huì )有權對資助的使用情況進(jìn)行監督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的,本基金會(huì )有權解除資助協(xié)議。
第四十二條本基金會(huì )配備具有專(zhuān)業(yè)資格的會(huì )計人員。會(huì )計不得兼出納。會(huì )計人員調動(dòng)工作或離職時(shí),必須與接管人員辦清交接手續。
第四十三條本基金會(huì )每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會(huì )計年度,每年3月31日前,理事會(huì )對下列事項進(jìn)行審定:
(一)上年度業(yè)務(wù)報告及經(jīng)費收支決算;
(二)本年度業(yè)務(wù)計劃及經(jīng)費收支預算;
(三)財產(chǎn)清冊【當年度捐贈者名冊及有關(guān)資料】。
第四十四條本基金會(huì )進(jìn)行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算,應當進(jìn)行財務(wù)審計。
第四十五條本基金會(huì )按照《基金會(huì )管理條例》規定接受登記管理機關(guān)組織的年度檢查。
第四十六條本基金會(huì )通過(guò)登記管理機關(guān)的年度檢查后,將年度工作報告在登記管理機關(guān)指定的媒體上公布,接受社會(huì )公眾的查詢(xún)、監督。
第五章終止和剩余財產(chǎn)處理
第四十七條本基金會(huì )有以下情形之一,應當終止:
(一)完成章程規定的宗旨的;
(二)無(wú)法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動(dòng)的;
(三)基金會(huì )發(fā)生分立、合并的。
第四十八條本基金會(huì )終止,應在理事會(huì )表決通過(guò)后15日內,報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后15日內,向登記管理機關(guān)申請注銷(xiāo)登記。
第四十九條本基金會(huì )辦理注銷(xiāo)登記前,應當在登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導下成立清算組織,完成清算工作。
本基金會(huì )應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記;在清算期間不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
第五十條本基金會(huì )注銷(xiāo)后的剩余財產(chǎn),應當在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的監督下,通過(guò)以下方式用于公益目的:
(一)資助興辦的公益事業(yè);
(二)捐贈給中國紅十字會(huì )。
無(wú)法按上述方式處理的,由登記管理機關(guān)組織捐贈給與本基金會(huì )性質(zhì)、宗旨相同的社會(huì )公益組織,并向社會(huì )公告。
第六章章程修改
第五十一條本章程的修改,須經(jīng)理事會(huì )表決通過(guò)后15日內,報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,報登記管理機關(guān)核準。
第七章附則
第五十二條本章程經(jīng)2008年8月5日二屆五次理事會(huì )通過(guò)。
第五十三條本章程的解釋權屬于理事會(huì )。
第五十四條本章程自登記管理機關(guān)核準之日起生效。