簡(jiǎn)介

中華帝國憲政會(huì )紀念章

其它

國民憲政會(huì )，又稱(chēng)帝國憲政會(huì )。清末立憲派的政治團體。1906年（光緒三十二年）清政府宣布預備立憲后，流亡海外的康有為即以?；蕰?huì )會(huì )長(cháng)名義發(fā)出通知，宣布自1907年舊歷元旦起將?；蕰?huì )改名為國民憲政會(huì )，并附簡(jiǎn)要章程24條，提出“上崇皇室、下擴民權”的政綱，擬推載灃為總裁，設本部于上海，并向清政府請求立案，但未被承認。

前身

?；蕰?huì )是清末資產(chǎn)階級改良派的政治團體，于1899年7月20日（光緒二十五年六月十三日）在加拿大創(chuàng )設，又名中國維新會(huì )?！稌?huì )例》提出“專(zhuān)以救皇上，以變法救中國、救黃種為主”，準備在美洲、南洋、港澳、日本各埠設會(huì )，以澳門(mén)《知新報》和橫濱《清議報》為宣傳機關(guān)，以保救光緒帝，排除慈禧太后、榮祿、剛毅等頑固勢力為宗旨。義和團運動(dòng)發(fā)生，八國聯(lián)軍侵入，?；蕰?huì )認為這是反擊后黨、扶救皇上的時(shí)機，主張助外人攻團匪以救上，先訂和約以保南疆，醞釀?dòng)戀\勤王，同在國內的唐才常聯(lián)系、準備起事。但?；蕰?huì )及其首領(lǐng)康有為拒絕和資產(chǎn)階級革命派合作，對自立軍的經(jīng)費也延宕未交，自立軍失敗。此后，它的斗爭鋒芒漸由針對慈禧太后為首的清政府頑固派轉向革命派，由保光緒帝轉為保清朝封建政府，想以孔子的權威和光緒帝的“圣德”感化會(huì )員，說(shuō)革命“要有流血之慘”，要“引起分裂”。1906年，清政府頒布預備立憲，康有為發(fā)出文告，“以為中國只可君主立憲，不能行共和革命，若行革命，則內訌分爭，而促外之瓜分”。又說(shuō)：“今上不危，無(wú)待于?！?，宣布舊?；蕰?huì )“告藏”，于1907年2月13日（光緒三十三年元旦）改為“國民憲政會(huì )”。3月23日，在美國紐約召開(kāi)大會(huì )，康有為自歐洲趕赴，“議行君主立憲”。國民憲政會(huì )正式定名為“帝國憲政會(huì )”，對外則稱(chēng)“中華帝國憲政會(huì )”，以尊帝室為旨，成為繼續抵制革命、鼓吹憲政的政治團體。

當年7、8月間，梁?jiǎn)⒊?、蔣智由、陳景仁等糾集一部分?；庶h人在日本東京組織政聞社，創(chuàng )辦《政論》，發(fā)布宣言，列舉四大綱領(lǐng)：(1)實(shí)行國會(huì )制度，建立責任政府；(2)制定法律，鞏固司法權之獨立；(3)確立地方自治，正中央地方之權限；(4)慎重外交，保持對等權力。在宣言中還極力表白：他們的主張“為君主計，實(shí)有百利而無(wú)一害”，他們“對于皇室絕無(wú)干犯尊嚴之心”，“對于國家絕無(wú)擾亂治安之舉”，企圖以此換取清政府的信任。政聞社于11月在東京新田錦輝館舉行成立大會(huì )，同盟會(huì )會(huì )員和留學(xué)生對大會(huì )進(jìn)行沖擊，以示反對和抵制。政聞社成立后，除梁?jiǎn)⒊葦等送?，大部分回國發(fā)展組織。1908年2月，政聞社本部由東京遷到上海，由總長(cháng)馬良主持社務(wù)。他創(chuàng )立法政學(xué)堂，派人聯(lián)絡(luò )立憲團體，交結王公大臣，并逐漸在各地設立分支機構。此外，該社同江蘇的預備立憲公會(huì )的關(guān)系極為密切。1908年7月，政聞社以全體社員名義致電憲政編查館，請定三年內召開(kāi)國會(huì )。這一舉動(dòng)對全國立憲活動(dòng)頗有煽動(dòng)作用。慈禧太后對政聞社的活動(dòng)早已不滿(mǎn)，加之對康、梁舊怨未釋?zhuān)瑳Q定對這一舉動(dòng)予以禁止，適逢參加政聞社的法部主事陳景仁上書(shū)彈劾主張緩行立憲的憲政考查大臣于式枚，清政府乘機將陳景仁革職，并于8月13日以政聞社“多悖逆要犯”、“糾結黨羽……陰謀煽亂”為由，下令予以查禁。至于國民憲政會(huì )，僅在國外活動(dòng)，辛亥革命后瓦解。

活動(dòng)

1906年10月21日，康有為以個(gè)人名義向各埠?；蕰?huì )會(huì )眾發(fā)布公啟，宣布在丁未（1907年）新年元旦改?；蕰?huì )為國民憲政會(huì )，并擬定了改會(huì )簡(jiǎn)章。在公啟中，康有為首先回顧了?；蕰?huì )的歷史，然后說(shuō)明了改組的目的。他認為，朝廷實(shí)行預備立憲后，?；蕰?huì )的使命已經(jīng)完成，“皇上日漸有權，圣躬必可無(wú)恙，從此不復勞吾同志之憂(yōu)矣”。預備立憲既已宣布，當務(wù)之急就是籌備憲政，所謂“從今切近之急務(wù)，莫如講憲政”，因此建立籌備憲政的政黨是很有必要的?！盎噬喜晃?，無(wú)待于保，歸政雖要，尚屬更端。就本會(huì )之義務(wù)言之，此后當無(wú)所事事，而成立大黨，遍于五洲，實(shí)居舉國之先河，而為政黨之前導者也?！痹诟臅?huì )簡(jiǎn)章中，康有為詳細說(shuō)明了改組的具體事宜。他宣布五洲各埠?；蕰?huì )將在丁未新年元旦舉行大型慶典，一律改名為“國民憲政會(huì )”，亦稱(chēng)“國民憲政黨”，“以成中國最先最大之政黨”。他還要求?；蕰?huì )各報刊登這個(gè)公啟與簡(jiǎn)章，凡《維新報》《文興報》《新中國報》《東華報》《總匯報》《新民叢報》《國事報》“一律立登勿遲”?！恫几姘倨呤嗖簳?huì )眾丁未新年元旦舉大慶典告蕆?；蕰?huì )改為國民憲政會(huì )文》《行慶改會(huì )簡(jiǎn)要章程》，見(jiàn)湯志鈞編《康有為政論集》上冊，597—606頁(yè)，北京，中華書(shū)局，1998。

當時(shí)，梁?jiǎn)⒊谌毡九c熊希齡、楊度、蔣智由、徐佛蘇等人商議組黨。他接到康有為關(guān)于?；蕰?huì )改名的信后，便與熊希齡等人商榷，熊希齡等人建議改用“帝國憲政會(huì )”之名。當康有為已經(jīng)對外公布上述公啟及簡(jiǎn)章后，梁?jiǎn)⒊匀粓猿指挠谩暗蹏鴳椪?huì )”之名。他致書(shū)康有為稱(chēng)：“何不用帝國之名，而用國民之名耶？豈趕不及耶？竊以為及今改之，未為晚也?！绷?jiǎn)⒊骸杜c夫子大人書(shū)》，見(jiàn)丁文江、趙豐田編《梁?jiǎn)⒊曜V長(cháng)編》，369、374頁(yè)?？涤袨椴⑽幢硎痉磳?。

1907年3月23日至4月2日，康有為在紐約召集各埠代表正式召開(kāi)改憲政會(huì )大會(huì )?？涤袨榘l(fā)表長(cháng)篇演講，凡歷三時(shí)，長(cháng)十余萬(wàn)言，“演說(shuō)改憲政會(huì )開(kāi)會(huì )議之由，敘各國憲政之本原得失，明政黨之結構重要，慶中國之將行憲政，同志須預為講習，然后盡國民之義務(wù)，乃能收其權利”。會(huì )議由各埠代表議決了會(huì )章，規定本會(huì )定名為“帝國憲政會(huì )”，對外則稱(chēng)“中華帝國憲政會(huì )”，確定本會(huì )“以君主立憲為宗旨”，同時(shí)標榜尊帝室、擴民權、監督政府、講求憲政?！兜蹏鴳椪?huì )大集議員會(huì )議序例》，見(jiàn)上海市文物保管委員會(huì )編《康有為與?；蕰?huì )》，487—489頁(yè)，上海人民出版社，1982。至此，帝國憲政會(huì )正式宣布成立。

帝國憲政會(huì )成立后，在國內的活動(dòng)主要是響應國會(huì )請愿運動(dòng)。1907年底至1908年初，康有為發(fā)動(dòng)亞、歐、美、非、澳五洲兩百埠帝國憲政會(huì )僑民數十余萬(wàn)人上書(shū)請愿，要求“立開(kāi)國會(huì )以實(shí)行立憲”?！逗Ｍ鈦喢罋W非澳五洲二百埠中華憲政會(huì )僑民公上請愿書(shū)》，見(jiàn)湯志鈞編《康有為政論集》上冊，609頁(yè)。

在海外，帝國憲政會(huì )不僅面臨著(zhù)日益壯大的革命黨人勢力的競爭，而且因為開(kāi)辦商務(wù)公司、華墨銀行，尤其是振華公司等實(shí)業(yè)，經(jīng)營(yíng)不善，致使其內部矛盾重重，勢力大為削弱，反而不如?；蕰?huì )時(shí)期聲勢之大。武昌起義以后，康有為通告各埠會(huì )眾改帝國憲政會(huì )為“國民黨”，康有為：《致各埠書(shū)》，見(jiàn)《康有為與?；蕰?huì )》，368頁(yè)。后被合并于共和黨。

如前所述，在康有為醞釀改組?；蕰?huì )時(shí)，梁?jiǎn)⒊苍谂c楊度、蔣智由、徐佛蘇、熊希齡等人謀求組黨。當時(shí)梁?jiǎn)⒊聲?shū)康有為，匯報了有關(guān)情況：海外的?；蕰?huì )改為帝國立憲會(huì )，在國內另設新會(huì )為憲政會(huì )，“新舊兩會(huì )名分而實(shí)合，始分而終合”；憲政會(huì )由梁?jiǎn)⒊雒麨榘l(fā)起人，康有為不出名，但必擁戴康為會(huì )長(cháng)，故暫不設會(huì )長(cháng)，空席以待康，由康暗中主持，梁?jiǎn)⒊詫こ?huì )員之名稟康之命代行會(huì )長(cháng)之事；憲政會(huì )先在東京成立，然后設本部于上海，以干事長(cháng)主之，干事長(cháng)以楊度任之。會(huì )章綱領(lǐng)大致有三：一為尊崇皇室，擴張民權；二為鞏固國防，獎勵民業(yè)；三為要求善良之憲法，建設有責任之政府。在東京的最初發(fā)起人為梁?jiǎn)⒊?、楊度、蔣智由、吳仲遙、徐佛蘇、徐勤、麥孟華、狄葆賢、羅普、湯叡，及學(xué)生十余人；擬舉徐勤為會(huì )計長(cháng)，掌握財權；梁?jiǎn)⒊瑪M親到上海一次，努力爭取張謇、鄭孝胥、湯壽潛三人入會(huì )；袁世凱、端方、趙爾巽為暗中贊助人，熊希齡已與交涉，得其許諾；擬擁戴醇親王載灃為總裁，載澤為副總裁，由熊希齡進(jìn)京運動(dòng)；經(jīng)費由熊希齡籌集15萬(wàn)，以5萬(wàn)辦《北京報》，10萬(wàn)為會(huì )中基本金，其款半由袁世凱、端方、趙爾巽所出，梁?jiǎn)⒊曰I5萬(wàn)，請康有為設法代籌；擬招海外會(huì )員入會(huì )，其不入者聽(tīng)便。梁?jiǎn)⒊骸杜c夫子大人書(shū)》，見(jiàn)丁文江、趙豐田編《梁?jiǎn)⒊曜V長(cháng)編》，370—373頁(yè)。后來(lái)，由于領(lǐng)導權問(wèn)題，楊度與梁?jiǎn)⒊热税l(fā)生矛盾，致使雙方合作組黨計劃流產(chǎn)。梁?jiǎn)⒊J為，楊度之所以熱心組黨之事，是因為他頗有野心，即希望利用康梁一派的人力、財力與名譽(yù)圖謀個(gè)人的發(fā)展。所謂“欲以其所支配之一部分人為主體，而吾輩皆為客體”，“欲利用吾黨之金錢(qián)名譽(yù)，而將來(lái)得間則拔戟自成一隊”。梁?jiǎn)⒊骸吨率Y觀(guān)云書(shū)》《與南海夫子大人書(shū)》，見(jiàn)丁文江、趙豐田編《梁?jiǎn)⒊曜V長(cháng)編》，391、409頁(yè)。結果，楊度成立了憲政講習會(huì )，梁?jiǎn)⒊c蔣智由、徐佛蘇等人組織了政聞社。