建設背景

1987年編制的《南京板橋工業(yè)城鎮總體規劃》，在九十年代板橋城鎮發(fā)展中起到重要指導作用。為適應新的發(fā)展需求，2001年，由南京市規劃設計研究院對《南京板橋工業(yè)城鎮總體規劃》進(jìn)行修訂，并于當年編制完成新一輪《板橋新城總體規劃》。2001年12月30日，市政府以寧政復[2001]148號文批復同意，付諸實(shí)施。

簡(jiǎn)介

板橋

千年以來(lái)，板橋盛名不衰，留下滄桑變遷的背影。從南朝時(shí)期就是商貿交易中心，蘇鹽陶瓷，木材竹器沒(méi)在這里聚而又散，流通四方。李白、楊萬(wàn)里、蔡宗旦等名人都曾到板橋游覽，因此，板橋鎮又有“新林”的別名。建設中的板橋新城歷史底蘊深厚、自然資源豐富。區域內青石板橋、板橋老街、華興村、古雄火車(chē)站等歷史文化古跡都有著(zhù)悠遠流長(cháng)的歷史。青石板橋是市級文保單位，距今已有300多年的歷史，見(jiàn)證了板橋數百年來(lái)的滄桑巨變；華興村是南京有名的僑鄉，華興村的村史就是一部歸國華僑創(chuàng )業(yè)救國的奮斗史，以李殷宏、鄧仙石、李雨洲、曾石泉等為首的歸國華僑于1922年創(chuàng )辦了華興農業(yè)股份有限公司，公司舊址于2010年進(jìn)行了落架維修，并成立了僑史陳列室和文化活動(dòng)站，積極申報愛(ài)國主義教育基地。

板橋新城緊緊圍繞打造城市新的區域中心目標，重點(diǎn)發(fā)展以現代人居、商貿商務(wù)為主導的現代服務(wù)業(yè)，著(zhù)力完善商業(yè)、文化、體育、生活等配套服務(wù)，全面建設一座生態(tài)宜居現代化新城。板橋新城確立了“一心兩軸三帶四組團”的規劃建設格局?！耙恍摹笔侵敢陨徎ê橹行牡男鲁呛诵膮^;“兩軸”是指新城內兩條與主城連接貫通的交通大動(dòng)脈：新城大街與新湖大道;“三帶”是指沿寧馬高速公路綠化防護帶、沿寧蕪鐵路的綠化防護帶和環(huán)板橋河濱河景觀(guān)帶;“四組團”是指蓮花湖東側的湖東居住組團、蓮花湖西南的南部居住組團、板橋河北側的北片居住組團、板橋河南側的南片居住組團。區域內蓮花湖公園是新城啟動(dòng)建設以來(lái)重點(diǎn)打造的中心景觀(guān)。公園占地1300畝，其中水面420畝，項目總投資約3.4億元，由香港泛亞公司擔綱設計。公園湖岸曲折逶迤，小品錯落有致，景色優(yōu)美怡人。公園除了擁有依水而立、環(huán)湖而憩的獨特濱湖景觀(guān)外，緊扣科技體育全力打造體育公園品牌特色，位于公園東南角的體育中心是國家級多功能運動(dòng)場(chǎng)，公園西入口的科技航?；剡_到國家一流水平，成功舉辦多場(chǎng)高級別專(zhuān)業(yè)賽事。

自啟動(dòng)建設以來(lái)，板橋新城共投入36億元，建成道路20公里，建成經(jīng)濟適用房30萬(wàn)平方米，出讓土地98萬(wàn)平方米，基本建成以蓮花湖公園為中心的4平方公里核心區，成功引進(jìn)金地集團、朗詩(shī)集團、廣東世紀城、花樣年等全國知名地產(chǎn)運營(yíng)商進(jìn)駐新城，促進(jìn)新城現代人居及商業(yè)的迅速崛起。城市功能顯著(zhù)完善，城市現代化進(jìn)一步提速，建成江大路下穿涵、新湖大道北延、板橋中學(xué)擴建一期、馬崗變電站、新板橋醫院主體、蓮花湖公園航?；氐纫慌缆芳芭涮坠こ?；現代人居、商業(yè)影響力持續提升。金地、朗詩(shī)等品牌地產(chǎn)項目進(jìn)一步加快建設，蓮花湖商貿綜合體璀璨亮相，開(kāi)創(chuàng )南京新型體驗式商業(yè)模式。

2011年，板橋新城以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)區委九屆三十六次全會(huì )和區第十次黨代會(huì )精神，大力推進(jìn)城市建設和經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，全年各項經(jīng)濟指標實(shí)現新的進(jìn)位，共實(shí)現地區生產(chǎn)總值4.81億元，固定資產(chǎn)投資22.01億元，地方一般預算收入1.7億元，新增商務(wù)商貿設施3.5萬(wàn)平方米，商品房開(kāi)工50萬(wàn)平方米，竣工27萬(wàn)平方米。下一步，板橋新城將搶抓南京軟件谷、南部新城建設和青奧會(huì )舉辦的戰略機遇，大幅提升城市的規劃品位、建設水平和功能品質(zhì)，著(zhù)力打造生態(tài)鮮明、功能齊備、人居舒適、魅力獨具的城市新的區域中心。

規劃簡(jiǎn)介

規劃范圍：

北至市域公路二環(huán)，東抵寧馬高速公路，西至長(cháng)江，南至板橋街道行政界線(xiàn)與江寧區接壤，面積約51.8平方公里。

規劃期限：

2010年規劃期限，遠景展望至本世紀中葉，大約2050年前后。

規劃原則

強調城市與區域協(xié)調發(fā)展的原則，促進(jìn)城市經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境協(xié)調和持續發(fā)展的原則，規劃適應不斷發(fā)展變化的原則。

城市發(fā)展目標：

將板橋建成產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，布局合理，環(huán)境優(yōu)美，設施完善，工作和生活舒適，形成以冶金、機械加工工業(yè)為產(chǎn)的現代化綜合性工業(yè)城鎮。

城市功能定位：

板橋是都市發(fā)展區內的綜合性工業(yè)城鎮。

城市規模：

2010年人口規模按12萬(wàn)人規劃，城市建設用地控制在14平方公里以?xún)?。遠景人口規模按40萬(wàn)人預留，城市建設用地控制在40平方公里以?xún)取?/p>

用地布局：

以寧蕪交通走廊、梅山公司鐵路專(zhuān)用線(xiàn)和自然地形為界，大致分為三個(gè)組團，西北組團是以雨花經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區為主體的綜合加工工業(yè)區，西南組團以梅山公司及其延伸加工工業(yè)為主，東組團主要安排生活居住用地。

依據板橋街道和寶鋼集團上海梅山有限公司（下文簡(jiǎn)稱(chēng)梅山公司），重點(diǎn)發(fā)展寧蕪路以西，梅山公司以北的地區，遠期逐步由北向南、由西向東推進(jìn)，并為遠景進(jìn)一步向南沿江發(fā)展創(chuàng )造條件。

由板橋新城中心—居住區中心構筑二級公共活動(dòng)中心體系。新城中心結合市郊鐵路古雄站，形成以商業(yè)貿易、行政、文體為主體的公共活動(dòng)中心，居住區中心根據社區服務(wù)體系和居住用地的分布進(jìn)行配置，每處服務(wù)人口3—5萬(wàn)人，用地2—3公頃。

道路交通：

新城道路以方格網(wǎng)形式為主，構筑四橫三縱的城市道路主干道骨架。規劃的三條東西向主干道，與老寧蕪鐵路相交設置分離式立交；規劃南北向三條主干道，溝通工業(yè)區之間、中遠期生活居住區之間的聯(lián)系。

對外公路之間、對外公路與新城主要對外聯(lián)系道路相交時(shí)，設置互通式立交或分離式立交，其中，互通式立交為：后村立交、劉村立交、大方村立交和柏樹(shù)村立交；江小路、綠洲南路與寧馬高速公路相交，分別設置分離式立交。城市干道與老寧蕪鐵路相交，采用分離式立交。主干道與主干道、主干道與次干道相交時(shí)，均采用平面相交。

綠地系統：

充分保護和利用城鎮所依托的自然地貌、農業(yè)用地和林地，以濱江風(fēng)光帶、城鎮生態(tài)隔離帶和農業(yè)開(kāi)敞空間為背景，以寧蕪交通走廊綠化帶和新城吣防護景觀(guān)帶為紐帶，形成“田”字型主骨架，以公園綠地為點(diǎn)綴，結合沿路、沿河及居住區、街頭等綠地，共同組成點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合的綠地系統，與新城外圍生態(tài)網(wǎng)架聯(lián)為一體，形成內外交融的綠色空間網(wǎng)絡(luò )。

規劃大型公園4處，分別為三山磯公園，石閘湖公園，海天公園和工農湖公園。

在橋頭、街頭、河道交匯處等視覺(jué)敏感地區，設市民廣場(chǎng)和街頭游園。

環(huán)境保護：

城市經(jīng)濟建設與環(huán)境保護同步發(fā)展，同步建設，環(huán)境污染控制與生態(tài)環(huán)境建設有機結合，逐步達到各類(lèi)環(huán)境功能區標準，實(shí)現生態(tài)良性循環(huán)。

居住區與工業(yè)區布局，按各自區位適宜性統籌安排，生活區與工業(yè)區之間設置不小于30米衛生防護帶。居民住宅區與商業(yè)娛樂(lè )區、交通干道遠離，防止廢氣、噪聲對居民區污染。住宅小區內環(huán)境與周邊環(huán)境應加強綠地系統配套建設。

注:1.具體規劃內容以批準的最終成果為準。

2.規劃成果的執行與使用應遵循不溯及以往的原則，即批準后的規劃成果指導其后的規劃審批及深化規劃批準之日前的規劃行政許可不受影響。

相關(guān)報道

記者日前從有關(guān)部門(mén)獲悉，市政府已就《板橋新城總體布局調整方案》正式行文批復。根據規劃，到2010年，距離南京城15公里處的板橋鎮將崛起一座近35萬(wàn)人口，面積約為60平方公里的中型城市——“板橋新城”。

四大原因促成規劃調整

促成規劃變動(dòng)的主要原因有四點(diǎn)。有關(guān)人士介紹說(shuō)，板橋新城作為沿江開(kāi)發(fā)的重要組成部分，應在已具備的冶金、能源、汽車(chē)制造等產(chǎn)業(yè)基礎上，進(jìn)一步發(fā)揮沿江優(yōu)勢；按照沿江發(fā)展的總體布置，重整產(chǎn)業(yè)和人口集聚的空間。

另外，由于梅山公司有擴建要求，再加上地方經(jīng)濟發(fā)展的需求，以及新城外部交通等條件變化對北部規劃范圍、土地利用規劃等產(chǎn)生了較大影響，規劃調整勢在必行。

面積擴大8．7平方公里

板橋新城原規劃的范圍北至公路二環(huán)，東抵寧馬高速公路，西至長(cháng)江，南至板橋街道行政界限與江寧接壤，面積約51．8平方公里。最新調整后，東、西兩個(gè)界限不變，北擴至秦淮新河，南擴至江寧河，總面積約60．5平方公里，比原規劃范圍增加了8．7平方公里。其中，江寧區谷里、江寧兩鎮約5．4平方公里的面積被納入新城規劃范圍。

與主城之間再添“通衢”

在板橋新城對外交通的調整上，最引人注意的一點(diǎn)就是與主城之間又新增了一個(gè)通道，即中興路北上跨秦淮新河接河西經(jīng)四路。

另外，調整后的板橋與江寧鎮的聯(lián)系，在原規劃基礎上新增了濱江路通道，即濱江路跨江寧路繼續南延。板橋與谷里則利用現有的寧馬高速立交通道，將板橋新城城市道路向谷里延伸。

對于大交通，則以205國道拓寬改造等骨干道路為建設突破口，打通“長(cháng)江三橋、外二環(huán)高速公路、過(guò)江隧道、城市輕軌”等重大交通設施的出入口。

工業(yè)用地大幅增加

雖然調整后的新城規劃中，居住用地面積與原規劃的相同，仍可容納35萬(wàn)居住人口，但居住用地所占比例由原來(lái)的22．6%減少為20．7%。

根據調整后的用地布局，新城建設用地則有所增加，由原來(lái)的39．3平方公里增加到了43平方公里。其中調整頗大的工業(yè)用地從11．3平方公里增加到20．2平方公里，按每平方公里1萬(wàn)人計算，可提供20萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

建設要與綠字銜接

根據調整的規劃，板橋新城的建設將啟用較高的綠化標準，其中高速鐵路以北至秦淮新河之間的用地按照生態(tài)綠地控制；江寧河北側保留300米—500米寬的綠化帶；秦淮新河南側保留300米寬的綠化帶，規劃4處大型公園。

對此次調整，專(zhuān)家還特別建議，在沿江沿河300米內、沿主要對外公路100米內劃定禁止建設區，除必要設施外，不得進(jìn)行任何與綠化無(wú)關(guān)的建設。