機構職責

負責對外（海上）貿易之事。唐時(shí)對外開(kāi)放，外商來(lái)貨貿易，廣州等城市就成了重要通商口岸，國家在此設市舶司，或特派，或由所在節度使兼任。始于唐，盛于宋，至明末逐漸萎縮。清時(shí)設海關(guān)而廢市舶司。其職掌檢查進(jìn)出船舶蕃貨、征榷、抽解、貿易諸事。

歷史沿革

唐高宗顯慶六年(661)，創(chuàng )設市舶使于廣州，總管海路邦交外貿，派專(zhuān)官充任。市舶使的職責主要是：向前來(lái)貿易的船舶征收關(guān)稅，代表宮廷采購一定數量的舶來(lái)品，管理商人向皇帝進(jìn)貢的物品，對市舶貿易進(jìn)行監督和管理。是市舶司的前身。

宋代重視海外貿易，開(kāi)寶四年（公元971年）在廣州設市舶使，掌海上貿易?；兆诔鐚幵昶咴掠衷诤贾?、明州（今寧波）、溫州、密州（今青島膠州） ? 、秀州（今上海淞江縣）等地設市舶司，負責檢查進(jìn)出船只商貨、收購專(zhuān)賣(mài)品、管理外商。建炎（公元1127—1130年）初罷閩、浙市舶司，職歸轉運司。

元同宋制，世祖時(shí)，于廣東置市舶提舉司，武宗至大時(shí)（公元1308—1310年）罷。仁宗弛禁，改立泉州、廣州、慶元三市舶提舉司，掌發(fā)放船舶出海公檢、公憑，檢查出海船舶及管理所轄口岸船只事宜。

明代于沿海各處置市舶提舉司，掌海外各國朝貢市易之事。嘉靖后，僅留廣東一處。

清初實(shí)行關(guān)閉政策，對外通商口岸僅限澳門(mén)一地?？滴醵辏ü?683年）弛禁，開(kāi)廣州、漳州、寧波、云臺山（今連云港）四口貿易。乾隆時(shí)僅留廣州一口通商。鴉片戰爭后，設稅務(wù)司、總稅務(wù)司管理海關(guān)諸事，大權落入洋人之手。

北宋開(kāi)寶四年(971)設市舶司于廣州，以后隨著(zhù)海外貿易的發(fā)展，陸續于杭州﹑明州(今浙江寧波)﹑泉州﹑密州(今青島膠州) ? 設立市舶司。除廣州市舶司外，其余幾處在政和二年(1112)前曾一度被停廢。三年，宋政府在秀州華亭縣(今上海市松江縣)設市舶務(wù)。南宋建炎二年(1128)復置兩浙﹑福建路提舉市舶司。從此，又恢復了兩浙﹑福建﹑廣南東路三處市舶司并存的局面。干道二年(1166)，罷兩浙路提舉市舶司。

北宋中期以前，各處市舶機構皆稱(chēng)為市舶司。北宋末大觀(guān)元年(1107)始將各處管理外貿的機構改稱(chēng)“提舉市舶司”，而將各港口的市舶司改稱(chēng)市舶務(wù)。南宋前期，兩浙﹑福建﹑廣南東路的市舶司通稱(chēng)“三路市舶司”或“三路市舶”。罷兩浙路市舶司后，原屬兩浙路市舶司各港口市舶機構只稱(chēng)“場(chǎng)”或“務(wù)”。福建﹑廣南東路市舶司設在泉州﹑廣州，下設場(chǎng)﹑務(wù)。

宋代市舶官制變化十分頻繁。北宋前期，市舶司由所在地的行政長(cháng)官和負責地方財政的轉運使共同領(lǐng)導，而由中央政府派人管理具體事務(wù)。元豐三年(1080)，免除地方行政長(cháng)官的市舶兼職，而由轉運使直接負責市舶司事務(wù)。后又專(zhuān)設提舉官。南宋時(shí)，各處市舶司曾一度并歸轉運司，或由提點(diǎn)刑獄司﹑提舉茶事司兼管，但為時(shí)不長(cháng)。兩浙路各處市舶務(wù)的“抽解職事”由地方官負責。福建﹑廣南東路的市舶司仍設“提舉市舶”一職。

市舶司

市舶收入是宋王朝財政收入的一項重要來(lái)源。北宋中期，市舶收入達四十二萬(wàn)緡左右。南宋前期，宋王朝統治危機深重，市舶收入在財政中的地位更加重要。南宋初年，歲入不過(guò)一千萬(wàn)緡，市舶收入即達一百五十萬(wàn)緡。在一定程度上支撐著(zhù)財政。宋政府還通過(guò)出賣(mài)一部分舶物增加收入。太平興國二年(977)，初置香藥榷易署，當年獲利三十萬(wàn)緡。

宋代的造船技術(shù)十分發(fā)達，所造海舶載重量可達五千石(三百?lài)?。北宋后期，指南針已廣泛應用于航海，還出現了記載海路的專(zhuān)書(shū)──《針經(jīng)》。與宋王朝有海上貿易的達五十個(gè)國以上，進(jìn)出口貨物在四百種以上。進(jìn)口貨物主要為香料﹑寶物﹑藥材及紡織品等，出口貨物主要是紡織品﹑農產(chǎn)品﹑陶瓷﹑金屬制品等。

宋王朝對海外貿易十分重視，南宋時(shí)期更是如此。對市舶司中能招徠商舶的有功人員，往往給予獎勵，對營(yíng)私舞弊的行為也曾三令五申加以禁止。

至元十四年(1277)，元朝政府在攻取浙﹑閩等地后，立即在泉州﹑慶元(今浙江寧波)﹑上海﹑澉浦(今屬浙江海鹽)四處港口設立市舶司。后來(lái)又陸續添設廣州﹑溫州﹑杭州三處。經(jīng)過(guò)裁并，到13世紀末，只在慶元﹑泉州﹑廣州三處港口設置。

市舶司由行省直接管轄。每司設提舉二人，從五品。元朝政府曾在中央設立泉府司(院)，管理替國家經(jīng)營(yíng)買(mǎi)賣(mài)的商人，同時(shí)也經(jīng)管市舶事務(wù)，但為時(shí)不長(cháng)。

市舶司的主要職責是﹕根據舶商的申請，發(fā)給出海貿易的證明(公驗﹑公憑)﹔對準許出海的船舶進(jìn)行檢查，察看有無(wú)挾帶金﹑銀﹑銅錢(qián)﹑軍器﹑馬匹﹑人口等違禁之物﹔船舶回港途中，派人前去封堵(封存貨物)，押送回港﹔抵岸后，差官將全部貨物監搬入庫，并對全體船員進(jìn)行搜檢，以防私自?shī)A帶舶貨﹔將舶貨抽分，細色(珍貴品)十取一，粗色(一般商品)十五取一。后改為細貨十取二，粗貨十五取二。另征收舶稅，三十取一。之后，發(fā)還舶商自行出售。對于來(lái)中國貿易的外國商船，市舶司也采取類(lèi)似的管理辦法。市舶司的收入甚多，僅至元二十六年，就向元政府上交珠四百斤，金三千四百兩。當時(shí)人說(shuō)市舶收入是“軍國之所資”，可見(jiàn)它在元政府財政開(kāi)支中占有重要地位。

市舶司初建時(shí)，一般均沿用南宋制度，日久弊生，嚴重影響市舶收入。至元三十年，元政府制訂了“整治市舶司勾當”的法則二十二條。延佑元年(1314)，又修訂頒布了新的市舶法則二十二條。這兩個(gè)法則，對市舶司的職責范圍作了明確的規定，其目的是為了加強政府對海外貿易的控制，增加更多的收入。元代的市舶法則比宋代更為嚴密，說(shuō)明封建國家在管理海外貿易方面已經(jīng)具有更為豐富的經(jīng)驗。但是，貴族官僚常常帶頭破壞規定，使它流于空文。

元代見(jiàn)于記載的與中國建立海道貿易關(guān)系的國家和地區在一百個(gè)以上，東起日本﹑高麗(今朝鮮)，西至東北非和西南亞。進(jìn)口的舶貨，種類(lèi)繁多。據慶元市舶司的資料，細色一百三十余種，粗色約九十種，共兩百二十余種，主要是香料﹑藥材﹑布匹﹑寶物等。經(jīng)市舶司允許出口的貨物有紡織品﹑陶瓷器﹑日常生活用品等。海外貿易的開(kāi)展，有助于中外經(jīng)濟﹑文化的交流。市舶司的設立，使海外貿易趨于制度化，初期起過(guò)一定的積極作用。但市舶司是封建國家機器的一個(gè)組成部分，同樣存在官僚機構的種種弊端，往往阻礙了海外貿易的開(kāi)展，元代中期以后特別明顯。

市舶司

吳元年(元至正十二年，1367)設市舶提舉司于直隸太倉州黃渡鎮(今江蘇太倉附近)，洪武三年(1370)以太倉逼近京城改設在廣東的廣州﹑福建的泉州(后移至福州)﹑浙江的寧波各一司。在廣東的是專(zhuān)為占城(越南)﹑暹羅(泰國)﹑滿(mǎn)剌加(馬來(lái)西亞)﹑真臘(柬埔寨)諸國朝貢而設，在浙江的是專(zhuān)為日本朝貢而設。在福建的是專(zhuān)為琉球朝貢而設。七年上述三司曾

明代廣東市舶司市舶太監簡(jiǎn)介

經(jīng)一度廢止。永樂(lè )元年(1403)又在廣州設懷遠驛，在泉州設來(lái)遠驛，在寧波設安遠驛，由市舶司掌管接待各國貢使及其隨員。廣東懷遠驛，規模龐大，有室二十間。廣東市舶司命內臣提督。六年，為了接待西南諸國貢使，又在交址云屯(今越南廣寧省錦普港)設市舶提舉司。嘉靖元年(1522)，因倭寇猖獗，罷去浙江﹑福建二司，唯存廣東一司，不久亦被廢止，直到三十九年，經(jīng)淮揚巡撫唐順之的請求，三司才得到恢復。四十四年，浙江一司以巡撫劉畿的請求，又罷。福建一司開(kāi)而復廢，至萬(wàn)歷中始恢復。自此以后，終明之世，市舶司無(wú)大變動(dòng)。