共享式增長(cháng)的概念
共享式增長(cháng)
(后被譯為“包容式增長(cháng)”),是2007年由亞洲開(kāi)發(fā)銀行首先提出來(lái)的。之所以提出這一概念,是基于中國加入WTO以后,經(jīng)濟增長(cháng)迅猛的事實(shí)。共享式增長(cháng)即為倡導機會(huì )平等的增長(cháng)。其最基本的含義是公平合理地分享經(jīng)濟增長(cháng)。共享式增長(cháng)涉及平等與公平的問(wèn)題,包括可衡量的標準和更多的無(wú)形因素。它尋求的是社會(huì )和經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、可持續發(fā)展,與單純追求經(jīng)濟增長(cháng)相對立。這種增長(cháng)包括以下一些要素:讓更多的人享受全球化成果;讓弱勢群體得到保護;加強中小企業(yè)和個(gè)人能力建設;在經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)程中保持平衡;強調投資和貿易自由化,反對投資和貿易保護主義;重視社會(huì )穩定等。
共享式增長(cháng)提出的背景
2002年—2007年,中國年均經(jīng)濟增速高達11.65%,尤其是2004、2005年這一輪增長(cháng)比較明顯,甚至超過(guò)10%以上,2006年、2007年更是達到了12.7%和14.2%的增長(cháng)。
一些關(guān)注中國經(jīng)濟發(fā)展模式的經(jīng)濟學(xué)家認識到,當時(shí)大家都在談經(jīng)濟增長(cháng),但是中國的經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)程卻出現了一些問(wèn)題,最大的問(wèn)題是收入分配不公。經(jīng)濟增長(cháng)了,但并不是所有的人都能受益,有的人受益多,有的人受益少,特別是貧困人口受益更少。此外,中國GDP如果再保持在兩位數以上的增長(cháng),資源、環(huán)境的壓力會(huì )增大,由增長(cháng)本身不均衡導致的矛盾也會(huì )增多。是否應該適當下調增長(cháng)預期水平,也成為當時(shí)學(xué)者爭論的焦點(diǎn)。
專(zhuān)家們觀(guān)察和研究后認為,導致不平衡的原因,主要是由投資、出口拉動(dòng),消費的比重偏低;在產(chǎn)業(yè)方面,重工業(yè)勞動(dòng)高,服務(wù)業(yè)比重偏低;經(jīng)濟和社會(huì )相比較,社會(huì )領(lǐng)域發(fā)展相對差一些,特別是收入分配結構、收入分配狀況、城鄉差距還比較大,亞洲開(kāi)發(fā)銀行認為“這種增長(cháng)不利于長(cháng)期的可持續、均衡的增長(cháng)”。
在此背景下, 2005年,由亞行贊助支持,亞行經(jīng)濟研究局和駐中國代表處聯(lián)合開(kāi)展了“以共享式增長(cháng)促進(jìn)社會(huì )和諧”研究課題,同時(shí)邀請林毅夫等國內七八位知名學(xué)者一起參與研究。
共享式增長(cháng)的譯名
在中國中央政府將“構建和諧社會(huì )”定為一項基本國策的背景下,由林毅夫主編,莊巨忠、湯敏、林暾等學(xué)者編寫(xiě)的《以共享式增長(cháng)促進(jìn)社會(huì )和諧》一書(shū)正式于2007年出版,該書(shū)出版的主要目的,是分析中國經(jīng)濟過(guò)去30年增長(cháng)的特點(diǎn),收入差距擴大的原因和所帶來(lái)的問(wèn)題及挑戰,探討通過(guò)實(shí)現共享式增長(cháng)構建和諧社會(huì )的政策選擇。
“這本書(shū)出了英文版。當時(shí)翻譯成中文的時(shí)候,我們斟酌了很久,最后是用了‘共享式增長(cháng)’這個(gè)詞,實(shí)際上也有人翻譯成‘包容性增長(cháng)’?!鼻f健說(shuō)。
共享式增長(cháng)(包容式增長(cháng))被正式提出
2009年11月15日,時(shí)任國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)濟合作組織上發(fā)表題為《合力應對挑戰推動(dòng)持續發(fā)展》的重要講話(huà),強調“統籌兼顧,倡導包容性增長(cháng)”。
2010年9月16日,第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(cháng)級會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行,時(shí)任國家主席胡錦濤出席開(kāi)幕式并發(fā)表題為《深化交流合作 實(shí)現包容性增長(cháng)》的致辭。胡錦濤強調,“實(shí)現包容性增長(cháng),切實(shí)解決經(jīng)濟發(fā)展中出現的社會(huì )問(wèn)題,為推進(jìn)貿易和投資自由化、實(shí)現經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展奠定堅實(shí)社會(huì )基礎,這是亞太經(jīng)合組織各成員需要共同研究和著(zhù)力解決的重大課題?!焙\濤指出,“實(shí)現包容性增長(cháng),根本目的是讓經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟發(fā)展成果惠及所有國家和地區、惠及所有人群,在可持續發(fā)展中實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。我們應該堅持發(fā)展經(jīng)濟,著(zhù)力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,增加社會(huì )財富,不斷為全體人民逐步過(guò)上富裕生活創(chuàng )造物質(zhì)基礎;堅持社會(huì )公平正義,著(zhù)力促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展機會(huì ),不斷消除人民參與經(jīng)濟發(fā)展、分享經(jīng)濟發(fā)展成果方面的障礙;堅持以人為本,著(zhù)力保障和改善民生,努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?!?/p>