摩拉維亞-西里西亞州 (捷克語(yǔ)：Moravskoslezsky kraj)是捷克的一個(gè)州，包括摩拉維亞?wèn)|北部和西里西亞大部份地區。面積5,445平方公里，人口1,250,769 (2006年)。州名原來(lái)取自其首府俄斯特拉發(fā) Ostrava。下分六區。

中文名

摩拉維亞-西里西亞州

外文名

Moravskoslezsky kraj

地理位置

位于捷克東北部，其北部和東部毗鄰波蘭西里西亞和奧波萊兩州，東南部與斯洛伐克日利納州交界

面積

5，535平方公里

人口

1,250,769 (2006年)

下轄地區

下分六區

所屬地區

捷克

概述

摩拉維亞-西里西亞州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“位于捷克東北部

摩拉維亞-西里西亞州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“摩州”）位于捷克東北部，其北部和東部毗鄰波蘭西里西亞和奧波萊兩州，東南部與斯洛伐克日利納州交界，總面積為5535平方公里，約占捷國土面積的6.8%，在捷14個(gè)州中居第六位。該州由六個(gè)地區組成，人口125萬(wàn)，是捷克人口最多的州。州府奧斯特拉發(fā)市是捷克第三大城市，人口31萬(wàn)。該州地形多樣，氣候溫和，主要河流有奧德河和摩拉瓦河，農業(yè)用地占該州面積的一半。主要自然和礦產(chǎn)資源有硬煤、天然氣、石灰石、花崗巖、大理石、板巖、石膏、砂礫和制磚粘土等。[1]

經(jīng)濟發(fā)展情況

自十九世紀至今，摩州一直是中歐主要工業(yè)區之一，優(yōu)質(zhì)黑焦煤的發(fā)現和工業(yè)化開(kāi)采使該地區較早走上工業(yè)化發(fā)展之路，重工業(yè)和鋼鐵工業(yè)也隨之興起，形成有名的奧斯特拉發(fā)-卡爾維納工礦區。目前，該州仍然是捷鋼鐵工業(yè)中心，全國100%的鐵、92%的鋼和98%的焦炭產(chǎn)自該州。機械制造業(yè)主要以車(chē)輛制造和金屬加工為代表，化學(xué)工業(yè)主要生產(chǎn)化工原料和橡膠塑料中間體。除了傳統工業(yè)外，以啤酒釀造和肉類(lèi)加工為代表的食品工業(yè)、木材加工、電子和光學(xué)儀器制造、電力和燃氣生產(chǎn)與配送等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，成為當地經(jīng)濟發(fā)展的新亮點(diǎn)。

摩州以采煤和鋼鐵為基礎的產(chǎn)業(yè)結構也給當地帶來(lái)相當大的問(wèn)題。自上世紀九十年代起，該州開(kāi)始進(jìn)行大規模產(chǎn)業(yè)結構調整與重組，采煤業(yè)和重工業(yè)被大幅度削減，造成該地區失業(yè)率急劇上升，帶來(lái)嚴重的社會(huì )問(wèn)題。盡管由于產(chǎn)業(yè)結構調整使該州對捷GDP增長(cháng)的貢獻度有所下降，為10.3%，但仍然在捷位居第二。2005年該州平均月工資為645歐元，失業(yè)率為14.2%，其中卡爾維納和奧斯特拉發(fā)兩市的失業(yè)率分別為17.9%和14.2%，是捷失業(yè)率最高的城市之一。該州的產(chǎn)品和服務(wù)銷(xiāo)售收入在捷各州中排名第二，僅次于中捷克州，這兩個(gè)州占整個(gè)捷工業(yè)收入的三分之一。由于壓縮傳統的煤礦和鋼鐵等重工業(yè)生產(chǎn)，在工業(yè)企業(yè)中推廣采用環(huán)境友好型技術(shù)，引進(jìn)高技術(shù)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，近年來(lái)該州的環(huán)境質(zhì)量得到很大的改善。

摩拉維亞-西里西亞州小城

該州2005年出口67.9億歐元，占捷出口總額的10.8%，主要向德國、斯洛伐克、波蘭、奧地利、意大利和法國等歐盟國家出口，主要出口產(chǎn)品是工業(yè)制成品、機器及交通設備、礦物燃料和潤滑油及相關(guān)產(chǎn)品、化工品等，其中最重要的出口商品有鋼鐵（在總出口中的占比為30.4%）、焦炭、煤及煤磚（占9.7%）、電機、電動(dòng)器具和電器（占8.6%）、金屬制品（占7.5%）和通用工業(yè)機器設備（4.6%）,上述商品占該州出口的五分之三。

投資環(huán)境

捷克行政區劃

作為捷克一個(gè)傳統工業(yè)區，摩州過(guò)去在人們印象中是一個(gè)以煤炭和鋼鐵工業(yè)為主的環(huán)境污染嚴重、失業(yè)率高、地處偏遠、交通不便、經(jīng)濟發(fā)展緩慢、缺乏活力的地區。自上世紀九十年代中期開(kāi)始，該州對企業(yè)實(shí)行私有化改造，進(jìn)行大規模的產(chǎn)業(yè)結構調整與重組，關(guān)閉了絕大多數煤礦，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設備對鋼鐵等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級和改造，著(zhù)手對重度污染地區的環(huán)境進(jìn)行治理和恢復。尤其是在加入歐盟后，捷政府加大了對老工業(yè)區和高失業(yè)地區的投資支持力度，制訂國家棕地改造振興戰略，協(xié)助該州爭取歐盟基金援助項目，該州也制訂并實(shí)施地方發(fā)展計劃。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，該州的產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)發(fā)生了較大變化，形象和環(huán)境也得到大幅度提升和改善，采礦業(yè)和鋼鐵業(yè)在經(jīng)濟中的地位和份額明顯下降，一些新興產(chǎn)業(yè)如汽車(chē)制造、信息通訊技術(shù)、電子、木材加工等和服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，公路、鐵路和機場(chǎng)等交通基礎設施也在進(jìn)行大規模建設和現代化改造。投資環(huán)境的不斷改善和良好的發(fā)展前景使該州表現出越來(lái)越大的吸引力，目前（截止2006年底）有百余家來(lái)自德國、荷蘭、美國、法國、奧地利、意大利、瑞典、瑞士、西班牙、韓國、日本和中國臺灣的大型國際知名企業(yè)在該州投資設廠(chǎng)，許多新的投資者也紛至沓來(lái)。尤其是今年上半年韓國現代汽車(chē)集團決定投資10億歐元在該州諾肖維采工業(yè)區建設年產(chǎn)30萬(wàn)輛輕型轎車(chē)的汽車(chē)廠(chǎng)，充分顯示了該州投資環(huán)境的吸引力，該項目也成為捷最大的外資項目?？梢哉f(shuō)，該州正在成為捷吸引國內外投資的新熱土。（一）基礎設施

摩州城市化程度較高，大部分地區實(shí)現了集中供暖供氣，電力供應充裕，電信網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)達到中歐先進(jìn)水平，不久將完全數字化，政府公共機構、學(xué)校和居民家庭已廣泛使用互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。

從交通方面來(lái)看，該州的公路交通網(wǎng)絡(luò )主要由E75號和E462號兩條國際公路組成，D47高速公路于2002年開(kāi)工建設，2008年建成之后將成為泛歐多式聯(lián)運第六走廊的一部分，使交通更為便捷，并將帶動(dòng)當地經(jīng)濟恢復和發(fā)展。作為歐洲快速鐵路走廊組成部分的E?40和E?65兩條國際鐵路穿越該州境內，另外，該州還有布拉格至博胡明的270段鐵路主干線(xiàn)。奧斯特拉發(fā)莫什諾夫國際機場(chǎng)是捷第二大機場(chǎng)，3600米長(cháng)的跑道可起降所有類(lèi)型的飛機，目前該機場(chǎng)正在進(jìn)行擴容改造，工程完工之后該機場(chǎng)年旅客吞吐量預計將達到150萬(wàn)人次。

（二）勞動(dòng)力市場(chǎng)

摩州地處捷克、波蘭和斯洛伐克三國交界地帶，具有較好的區位優(yōu)勢和較高的消費水平和購買(mǎi)力。該州具有悠久的工業(yè)傳統，當地人普遍接受過(guò)良好的職業(yè)技術(shù)教育，但由于近年來(lái)一直進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型，使該州成為捷克的高失業(yè)率地區，2006年上半年失業(yè)人口達7.8萬(wàn)人，占捷同期總失業(yè)人口的21.1%。因此，該州有充裕的熟練、且有較強的適應能力的勞動(dòng)力資源，投資者和新雇主在這里不但可以輕松地找到合格的員工，而且還可以享受到政府給予高失業(yè)率地區的就業(yè)獎勵和員工培訓補貼，這也成為該州吸引投資的一個(gè)優(yōu)勢。勞動(dòng)力市場(chǎng)總體趨勢是，工業(yè)領(lǐng)域就業(yè)人數下降，而貿易和服務(wù)業(yè)就業(yè)人數穩定增長(cháng)。該州還有完善的教育體系，除中小學(xué)等基礎教育外，各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、繼續教育中心和四所大學(xué)為該州源源不斷輸送專(zhuān)業(yè)人才。

（三）支持和促進(jìn)貿易與投資的機構

1、摩拉維亞-西里西亞州政府（Moravian-Silesian?Region?–?Regional?Authority,?www.kr-moravskoslezsky.cz）

2、摩拉維亞-西里西亞州發(fā)展聯(lián)盟（The?Union?for?the?Development?of?the?Moravia-Silesia?Region,?www.msunion.cz），該機構參與地方發(fā)展規劃的制訂和重點(diǎn)及優(yōu)先發(fā)展項目的實(shí)施，主要是產(chǎn)業(yè)集群建設、基礎設施建設、能源、環(huán)保、可再生資源利用、研發(fā)、教育和人力資源開(kāi)發(fā)、投資環(huán)境改善等。

摩拉維亞

3、摩拉維亞-西里西亞州地方發(fā)展局（Regional?Development?Agency?Ostrava,?www.rdaova.cz），該機構是由捷地方發(fā)展部、摩拉維亞-西里西亞州和奧斯特拉發(fā)市共同建立的商業(yè)與投資促進(jìn)機構，主要負責招商引資、工業(yè)和商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、州和市鎮發(fā)展戰略、本州經(jīng)濟發(fā)展和投資環(huán)境與機會(huì )宣傳推介、為投資者提供一站式服務(wù)等。

4、摩拉維亞-西里西亞州商會(huì )（Chamber?of?Commerce?of?the?Moravian-Silesian?Region,?www.khkmsk.cz）

5、奧斯特拉發(fā)維特科維采商業(yè)創(chuàng )新中心（Business?and?Innovation?Centre?in?Ostrava?Vítkovice,?www.bicova.cz）

地方發(fā)展戰略

根據摩州2005-2008年地方發(fā)展計劃，現階段的重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展項目是：

1、完成州內重點(diǎn)企業(yè)結構重組和私有化改造。

2、采取切實(shí)行動(dòng)吸引外資（建設工業(yè)區）。

3、投資交通基礎設施建設項目，重點(diǎn)是奧斯特拉發(fā)國際機場(chǎng)和D47號高速公路。

4、為各類(lèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)創(chuàng )造有利的發(fā)展條件和環(huán)境，積極開(kāi)發(fā)和實(shí)施捷地方發(fā)展聯(lián)合實(shí)施計劃（SROP），加大利用歐盟結構基金力度。

5、加大教育投資，在大學(xué)和中學(xué)開(kāi)設新學(xué)科，為經(jīng)濟可持續發(fā)展提供人才保證。

6、增加對農村地區的支持和財政補貼，促進(jìn)地方經(jīng)濟和社會(huì )和諧發(fā)展。

目前（截止2006年底），摩州正在制訂2007-2013年地方發(fā)展計劃實(shí)施綱要，旨在加快發(fā)展速度，通過(guò)歐盟地區發(fā)展基金（ERDF）援助項目更充分有效地挖掘自身潛力，進(jìn)一步增強該州的未來(lái)競爭力。

摩州與歐盟結構基金共同出資建設的重要地方發(fā)展項目：該州2級和3級公路改造工程，2100萬(wàn)歐元；奧斯特拉發(fā)科技園擴建工程，700萬(wàn)歐元；奧斯特拉發(fā)市莫什諾夫國際機場(chǎng)改擴建和新候機樓建設工程，550萬(wàn)歐元；青年社會(huì )福利院房屋建設工程，203萬(wàn)歐元；更新繼續教育中心的技術(shù)及教學(xué)設施項目，175萬(wàn)歐元；提高地方規劃能力和計劃實(shí)施能力項目，270萬(wàn)歐元；培養和提高中學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)教育質(zhì)量，注重實(shí)際職業(yè)技能的培養項目，35萬(wàn)歐元。

摩州十分重視培育和發(fā)展本地產(chǎn)業(yè)集群，將產(chǎn)業(yè)集群視為地方經(jīng)濟的支柱。目前，該州已建立起四大產(chǎn)業(yè)集群：木材加工產(chǎn)業(yè)集群、IT產(chǎn)業(yè)集群、機械制造產(chǎn)業(yè)集群、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，還擬培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群（氫技術(shù)、技術(shù)紡織品）。

為了向外界展示本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新成就和未來(lái)發(fā)展潛力，進(jìn)一步塑造其日新月異的新形象，該州還制定了自己的營(yíng)銷(xiāo)推廣策略。2006-2008年該策略的目標是轉變形象，力爭在捷本國和歐盟獲得一定的美譽(yù)度，使該州成為“最佳居住、學(xué)習、置業(yè)和休閑度假之地”。目前，該州政府首要任務(wù)是發(fā)起一場(chǎng)重新認識摩州的活動(dòng)，同時(shí)著(zhù)力打造其不同于捷和歐盟其它地方的獨有形象和品牌，宣傳自己的新優(yōu)勢。

為進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，吸引國內外投資，增強發(fā)展潛力，摩州地方發(fā)展局還與州其它部門(mén)和機構合作實(shí)施以下計劃：投資促進(jìn)計劃，為投資者提供全面、細致、周到的全程服務(wù)，包括創(chuàng )建為投資者服務(wù)的本地供應商數據庫；青年技工培養計劃；商業(yè)地產(chǎn)數據庫合作伙伴計劃；地方創(chuàng )新體系合作計劃；產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò )建設計劃。州政府制定的發(fā)展構想和目標是：通過(guò)人力資本開(kāi)發(fā)，使該州發(fā)展成為有增長(cháng)潛力的知識型經(jīng)濟地區；具有多樣化外國投資的雄厚經(jīng)濟基礎；歐洲有競爭力的地區；擁有便捷的交通基礎設施和發(fā)達旅游業(yè)的重要旅游目的地；集悠久工業(yè)傳統和研發(fā)與創(chuàng )新于一身的中歐地區現代化工業(yè)基地。

摩拉維亞-西里西亞州作為捷老工業(yè)基地在產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟轉型、地方發(fā)展、生態(tài)恢復與環(huán)境治理、招商引資等方面的一些做法和經(jīng)驗對我地方和企業(yè)或許有一定的借鑒和啟示作用，同時(shí)也為中國企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展與該州的經(jīng)貿投資關(guān)系、參與該州投資項目提供了難得的機遇。