基本概況

建設項目基本概況

韓城合陽(yáng)（通用）機場(chǎng)項目位于韓城市芝川鎮（原龍亭鎮）和合陽(yáng)縣百良鎮，屬于A(yíng)1類(lèi)通用機場(chǎng)，機場(chǎng)占地約123.36h㎡（其中韓城市占地57.24h㎡，合陽(yáng)縣占地66.12h㎡），機場(chǎng)人員數量共35人，總投資約32243萬(wàn)元。飛行區指標4C，一條跑道2200m×45m，垂直聯(lián)絡(luò )道195m×18m，布置5個(gè)A類(lèi)機位6個(gè)B類(lèi)機位和3個(gè)C類(lèi)機位，設置1個(gè)可滿(mǎn)足A、B類(lèi)飛機加油的加油機位，同時(shí)在機位周?chē)巹?m寬機坪服務(wù)車(chē)道。機坪長(cháng)239.5m，寬125.5m。新建綜合辦公樓和車(chē)庫、空管、消防救援中心以及供暖、供油和給排水等公用輔助工程（綜合業(yè)務(wù)樓2502平米，機庫3200平米，特種車(chē)庫544平米，塔臺42平米，機務(wù)場(chǎng)務(wù)363平米，消防救援中心320平米，主要功能包括機場(chǎng)業(yè)務(wù)用房、航管業(yè)務(wù)用房、辦公、接待、生活、餐飲等）。機場(chǎng)航站區以及公輔工程等均位于韓城市境內，合陽(yáng)縣占地范圍內工程僅為部分跑道工程。

韓城合陽(yáng)（通用）機場(chǎng)建成后主要發(fā)揮以下作用：

Ⅰ、為礦石和氣田的巡查、測量、搶險、救援等提供平臺。

Ⅱ、為韓城市飛播造林、農作物病蟲(chóng)害防治、森林防火、人工增雨提供服務(wù)。

Ⅲ、發(fā)展公務(wù)飛行、空中游覽、短途客貨郵運輸等業(yè)務(wù)。

Ⅳ、為小型飛機維修、私人飛機托管加油等提供服務(wù)。

韓城合陽(yáng)（通用）機場(chǎng)建成后設計目標年（2035年）飛行訓練占到機場(chǎng)業(yè)務(wù)量的75%，公務(wù)飛行和應急救援等占25%，使用飛機為A/B型飛機，擬使用飛機類(lèi)型主要有CNA208、Y-12、獎狀560、達索7X、灣流G350、國王350和新舟60等，飛行訓練機型為CNA172和鉆石40。目標年航空業(yè)務(wù)量預測近期（2025年）年起降架次最大約4600架次，中期（2035年）為8240架次。

開(kāi)工建設

2016年8月30日上午，在陜西省韓城市芝川鎮龍亭塬上，韓城合陽(yáng)機場(chǎng)（通用部分）項目舉行開(kāi)工建設奠基儀式，韓城市市長(cháng)褚錦鋒主持儀式。韓城合陽(yáng)機場(chǎng)（通用部分）項目預計2018年9月底建成試運行。主要建設內容包括跑道、防吹坪及升降帶、滑行道、機坪、綜合業(yè)務(wù)樓、塔臺、導航臺、機庫等設施。

韓城合陽(yáng)機場(chǎng)開(kāi)工儀式

韓城合陽(yáng)機場(chǎng)（通用部分）由韓城市政府、西部機場(chǎng)集團有限公司、中交隧道工程局有限公司，采取PPP合作模式（即政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權協(xié)議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系），進(jìn)行投資建設和運營(yíng)管理的。該項目填補了陜西東部機場(chǎng)建設的空白，將推動(dòng)韓城、合陽(yáng)兩地基礎設施建設邁上新臺階，標志著(zhù)韓城市又一重大PPP基礎設施項目成功落地。該項目的建成對于構建韓城市立體交通格局，提升區域輻射帶動(dòng)作用，建設百萬(wàn)人口區域中心城市，打造黃河西岸明珠，具有非常重要的戰略意義。

機場(chǎng)介紹

韓城合陽(yáng)機場(chǎng)項目位于韓城市龍亭，龍亭場(chǎng)址位于韓城市與合陽(yáng)縣的交界處，108 國道和京昆高速東側。根據機場(chǎng)的性質(zhì)、作用及擬使用機型，韓合機場(chǎng)近、遠期飛行區指標初步確定為4C。機場(chǎng)近、遠期均為1條跑道，近期跑道長(cháng)度為2200m、寬度為45m，兩側各設1.5m道肩；垂直聯(lián)絡(luò )道195m×10.5m，兩端各設1處45m×45m的防吹坪，布置5個(gè)A類(lèi)機位6個(gè)B類(lèi)機位和3個(gè)C類(lèi)機位，同時(shí)設置1個(gè)可滿(mǎn)足A、B類(lèi)飛機加油的加油機位。遠期跑道長(cháng)度延長(cháng)至2800m，配套53000平方米的航站樓（由韓城航空產(chǎn)業(yè)園會(huì )展中心大樓改造），升級擴建為支線(xiàn)民用運輸機場(chǎng)。根據《通用航空機場(chǎng)設施設備》（GB/T17836-1999），并參考、類(lèi)比同類(lèi)機場(chǎng)，韓城合陽(yáng)機場(chǎng)近期通用機場(chǎng)部分機場(chǎng)工作區設機場(chǎng)輔助生產(chǎn)設施區、辦公生活服務(wù)設施區、動(dòng)力輔助區、油庫區等。韓城合陽(yáng)機場(chǎng)（通用部分）主要工程內容包括機場(chǎng)跑道、垂直聯(lián)絡(luò )道、機坪及升降帶、防吹坪、消防車(chē)道、端安全區等，施工期計劃為24個(gè)月。預計2018年9月通航運營(yíng)。

韓合機場(chǎng)（通用機場(chǎng)部分）項目是陜西省“十三五”規劃建設的重大基礎設施項目，也是2016年陜西省重點(diǎn)項目之一。該項目工程概算總投資約3.545億元，總占地1857畝，建成后可以起落的機型為新舟60、獎狀560以及達索7X等。

韓合機場(chǎng)（通用機場(chǎng)部分）項目是韓城市PPP項目，采用“項目投、建、運營(yíng)一體化”的運作方式。中標人與韓城市人民政府簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。特許經(jīng)營(yíng)期期限為10年，其中建設期為2年。特許經(jīng)營(yíng)期內，中標單位負責本項目的投資、建設、運營(yíng)及維護工作。項目驗收合格交付使用后，向機場(chǎng)使用者收取服務(wù)費，政府方按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定向項目公司支付可行性缺口補貼。特許經(jīng)營(yíng)期期滿(mǎn)，項目公司應將項目設施完好無(wú)償移交給政府指定機構。中交隧道工程局有限公司、西部機場(chǎng)集團有限公司、西部機場(chǎng)集團建設工程（西安）有限公司（聯(lián)合體）為此PPP項目中標單位。

韓合機場(chǎng)距離韓城市中心17公里、合陽(yáng)縣城25公里。東臨黃河，西靠京昆高速和108國道，緊鄰西安至韓城城際鐵路韓城南站，毗鄰兩個(gè)國家4A級風(fēng)景名勝區司馬遷祠景區和洽川風(fēng)景區。建成后，將與西韓城際鐵路和韓城市懸掛式單軌項目實(shí)現零換乘。該機場(chǎng)建成后，百公里范圍內可覆蓋三省四市38個(gè)縣（區），覆蓋總人口超過(guò)1600萬(wàn)人，GDP總量超4000億元。

韓合機場(chǎng)（通用機場(chǎng)部分）建成后的主要功能定位為：飛播造林、森林消防、人工增雨、災害救援、航空攝影和測量、環(huán)境監測、航油儲運、航空物流、公務(wù)飛行、航空旅游、飛行培訓等。

復建進(jìn)度

未經(jīng)環(huán)評停工

亢振峰專(zhuān)題調研韓合機場(chǎng)項目

2016年11月，在未取得環(huán)評批復的情況下，韓合機場(chǎng)項目開(kāi)始動(dòng)工建設，開(kāi)始了跑道和站坪區地基的強夯施工，部分跑道和場(chǎng)區道路的水穩施工以及廠(chǎng)區排水溝澆注等，主要為基礎施工部分。韓城市環(huán)境保護局2016年12月對項目建設單位韓城航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司處以324萬(wàn)的罰款處罰，處罰后項目一直停工，2018年5月8日，韓城航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司接受處罰并足額交付了罰款。

未通過(guò)環(huán)境影響評估

2019年2月，陜西省生態(tài)環(huán)境廳出具了不予批復韓城通用機場(chǎng)環(huán)評報告的文件，不予批復的原因為“一、未按照通用機場(chǎng)的運營(yíng)方式進(jìn)行環(huán)境影響預測并提出必要的預防和減緩環(huán)境影響的措施。二、未嚴格按照《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則生態(tài)環(huán)境》要求進(jìn)行編寫(xiě)”，韓城合陽(yáng)機場(chǎng)處于停工狀態(tài)。

推進(jìn)項目重新開(kāi)工建設

2019年7月29日，韓城市委書(shū)記褚錦鋒主持召開(kāi)韓合機場(chǎng)項目建設專(zhuān)題會(huì )，進(jìn)一步明確韓合機場(chǎng)建設“最美通航機場(chǎng)”的目標定位，研究解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，千方百計完善環(huán)評、建設用地等各類(lèi)手續，盡快恢復建設。

2020年3月4日，韓城市委副書(shū)記、代市長(cháng)亢振峰帶隊專(zhuān)題調研韓合機場(chǎng)項目，分析研判機場(chǎng)建設存在問(wèn)題和困難，研究梳理下一步工作思路、方向和目標任務(wù)，以建設“最美通用機場(chǎng)”為目標，嚴格按照國家相關(guān)規定和要求，全面梳理、逐項整改前期工作存在的問(wèn)題，合法合規推進(jìn)項目建設。