國際收支調節的結構分析法（結構論）概述

結構論（Structural Approach）的有關(guān)分析，散見(jiàn)在50 年代和60 年代的西方經(jīng)濟學(xué)文獻中。作為比較成熟和系統的獨立學(xué)派，結構論是作為國際貨幣基金組織國際收支調節規劃的對立面于70 年代形成的。贊成結構論的經(jīng)濟學(xué)家，大多數來(lái)自發(fā)展中國家或發(fā)達國家中從事發(fā)展問(wèn)題研究的學(xué)者。因此，結構論的理論淵源同發(fā)展經(jīng)濟學(xué)密切相關(guān)。結構論在英國十分活躍。英國薩塞克斯大學(xué)發(fā)展研究院院長(cháng)保爾·史蒂芬爵士（Pau1.Stephen），英國海外發(fā)展署（Overseas Development Association，ODA）的托尼·克列克（Tonv.klick），英國肯特大學(xué)的瑟沃爾（A.Thirwall），以及英國曼徹斯特大學(xué)的一批經(jīng)濟學(xué)家，都是結構論的積極倡導者和支持者。

基本理論

在國際收支調節的貨幣分析法流行的70 年代中期，國際貨幣基金組織的理論權威、研究部主任波拉克（J.J.Polak）將貨幣論的主要精神結合到了國際貨幣基金組織的國際收支調節規劃中，使貨幣論成了基金組織制定國際收支調節政策的理論基礎。當成員國國際收支發(fā)生困難而須向基金組織借用款項時(shí)，成員國必須按基金組織國際收支調節規劃的要求制定相應的調節政策，基金組織則幫助制定并監督調節政策的實(shí)施。由于貨幣論的政策核心是緊縮需求，以犧牲國內經(jīng)濟增長(cháng)來(lái)?yè)Q取國際收支平衡，因此，在國際收支發(fā)生普遍困難的70 年代，眾多成員國在執行了基金組織的國際收支調節規劃后，經(jīng)濟活動(dòng)普遍受到壓制，有的甚至因過(guò)度削減預算和貨幣供應而導致國內經(jīng)濟、社會(huì )甚至政治動(dòng)蕩。

在這種情況下，結構論針對性地提出：國際收支失衡并不一定完全是由國內貨幣市場(chǎng)失衡引起的。貨幣論乃至以前的吸收論，部隊需求角度來(lái)提出國際收支調節政策，而忽視了經(jīng)濟增氏供給方面對國際收支的影響。就貨幣論未講，它主張的實(shí)際上是通過(guò)壓縮國內名義貨幣供應量來(lái)減少實(shí)際需求。

就吸收淪而言。它實(shí)際上主張的是通過(guò)緊縮性財政貨幣政策來(lái)減少?lài)鴥韧顿Y和消費需求。結構論認為，國際收支逆差尤其是周期性的國際收支逆差，即可以是長(cháng)期性的過(guò)度需求引起的，也可以是氏朗性的供給不足引起的，而長(cháng)期性的供給不足往往是由經(jīng)濟結構問(wèn)題引起的。引起國際收支長(cháng)期逆差或長(cháng)期逆差趨勢的結構問(wèn)題有以下表現形式：

（1）經(jīng)濟結構老化

這是指由于科技和生產(chǎn)條件的變化及世界市場(chǎng)的變化，使一國原來(lái)在國際市場(chǎng)上具有競爭力的商品失去了競爭力，而國內因資源沒(méi)有足夠的流動(dòng)性等因素，經(jīng)濟結構不能適應世界市場(chǎng)的變化，由此造成出口供給長(cháng)期不足，進(jìn)口替代的余地持續減少，結果是國際收支的持續逆差（或逆差傾向）。

（2）經(jīng)濟結構單一

經(jīng)濟結構單一從兩個(gè)方面導致國際收支的經(jīng)常逆差：其一是單一的出口商品，其價(jià)格受?chē)H市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響，因而國際收支呈現不穩定現象。在出口多元化的情況下，一種出口商品的價(jià)格下降，會(huì )被另一種出口商品價(jià)格的上升所抵消，整個(gè)國際收支呈穩定現象。而在出口單一的情況，價(jià)格任何程度的下降，都會(huì )直接導致國際收支的惡化；其二是經(jīng)濟結構單一，經(jīng)濟發(fā)展將長(cháng)期依賴(lài)進(jìn)口，進(jìn)口替代的選擇余地幾乎為零。比如一個(gè)只生產(chǎn)錫礦的國家，其經(jīng)濟發(fā)展所需要的采礦機械、電力設備、交通工具等等，只能依靠進(jìn)口。經(jīng)濟發(fā)展的速度和愿望越高，國際收支逆差或逆差傾向就越嚴重。

（3）經(jīng)濟結構落后

這是指一國產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的出口商品需求對收入的彈性低和需求對價(jià)格的彈性高，進(jìn)口商品的需求對收入的彈性高和需求對價(jià)格的彈性低。當出口商品的需求對收入的彈性低時(shí)，別國經(jīng)濟和收入的相對快速增長(cháng)不能導致該國出口的相應增加；當進(jìn)口商品的需求對收入的彈性高時(shí)，本國經(jīng)濟和收入的相對快速增長(cháng)卻會(huì )導致進(jìn)口的相應增加。因此，在這種情況下，只會(huì )發(fā)生國際收支的收入性逆差，不會(huì )發(fā)生國際收支的收入性順差，即國際收支的收入性不平衡具有不對稱(chēng)性。當出口商品需求對價(jià)格的彈性高時(shí)，本國出口商品價(jià)格的相對上升會(huì )導致出口數量的相應減少；當進(jìn)口商品需求對價(jià)格的彈性低時(shí)，外國商品價(jià)格的相對上升卻不能導致本國進(jìn)口數量的相應減少。在這種情況下，貨幣貶值不僅不能改善國際收支，反而會(huì )惡比國際收支。同時(shí)，由貨幣和價(jià)格因素引起的國際收支不平衡，也具有不對稱(chēng)性。

國際收支的結構性不平衡，既是長(cháng)期來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)速度緩慢和經(jīng)濟發(fā)展階段的落后所引起的，又成為制約經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結構轉變的瓶頸，如此形成一種惡性循環(huán)。發(fā)展經(jīng)濟改變經(jīng)濟結構需要有一定數量的投資和資本貨物的進(jìn)口，而國際收支的結構性困難和外匯短缺卻制約著(zhù)這種進(jìn)口，從而使經(jīng)濟發(fā)展和結構轉變變得十分困難。由于國際收支的結構性失衡的根本原因在于經(jīng)濟結構的老化、單一和落后，在于經(jīng)濟發(fā)展速度的長(cháng)期緩慢甚至停滯和經(jīng)濟發(fā)展階段的落后，因此，支出增減型政策和支出轉換型政策不能從根本上解決問(wèn)題，有時(shí)甚至是十分有害的。

政策主張

既然國際收支失衡的原因是經(jīng)濟結構導致的，那么，調節政策的重點(diǎn)應放在改善經(jīng)濟結構和加速經(jīng)濟發(fā)展方面，以此來(lái)增加出口商品和進(jìn)口替代品的數量和品種供應。改善經(jīng)濟結構和加速經(jīng)濟發(fā)展的主要手段是增加投資，改善資源的流動(dòng)性，使勞動(dòng)力和資金等生產(chǎn)要素能順利地從傳統行業(yè)流向新興行業(yè)。經(jīng)濟結構落后的國家要積極增加國內儲蓄，而經(jīng)濟結構先進(jìn)的國家和國際經(jīng)濟組織應增加對經(jīng)濟結構落后的國家的投資，經(jīng)濟結構落后的國家通過(guò)改善經(jīng)濟結構和發(fā)展經(jīng)濟，不僅能有助于克服自身的國際收支困難，同時(shí)也能增加從經(jīng)濟結構先進(jìn)的國家的進(jìn)口，從而也有助于經(jīng)濟結構先進(jìn)的國家的出口和就業(yè)的增長(cháng)。

對結構論的批評

結構論既然是作為傳統的國際收支調節理論特別是貨幣論的對立面出現的，它自然會(huì )受到許多批評。批評者認為：結構性失衡的原因同進(jìn)出口商品的特點(diǎn)及現實(shí)與愿望之間的差距有關(guān)。如果一國的出口商品沒(méi)有能滿(mǎn)足國際市場(chǎng)需求的特點(diǎn)，那么，出口商品需求對收入的彈性就會(huì )低。這種問(wèn)題與其說(shuō)是缺乏價(jià)格競爭力，不如說(shuō)是缺乏非價(jià)格因素的競爭力。比如，產(chǎn)品質(zhì)量低劣、售后服務(wù)質(zhì)量太低、產(chǎn)品包裝和款式不能滿(mǎn)足消費心理、等等。國際收支困難有兩種不同的概念，一種是事先的概念，另一種是事后的概念。事先的概念是指國際收支失衡的壓力，而不是指失衡本身。只要財政與貨幣政策適當，就能避免失衡本身的發(fā)生。批評者認為：國際收支制約力是到處存在的，它的存在，對于維持一國經(jīng)濟長(cháng)期均衡的發(fā)展和世界貨幣金融秩序是十分必要的。另外，要求以提供暫時(shí)性資金融通為主的國際貨幣基金組織向經(jīng)濟結構落后的國家提供長(cháng)期性國際收支貸款而同時(shí)又不施予必要的調節紀律和恰當的財政貨幣政策，尤如把資金填入一個(gè)無(wú)底洞，既不利有關(guān)國家經(jīng)濟的均衡發(fā)展，又違背了基金組織本身的性質(zhì)和憲章，同時(shí)也是基金組織在客觀(guān)上無(wú)力做到的。