事故經(jīng)過(guò)
事故地點(diǎn)墨西哥灣(Gulf of Mexico)因瀕臨墨西哥,而得名墨西哥灣。位于北美洲大陸東南沿海水域,部分為陸地環(huán)繞。透過(guò)佛羅里達半島和古巴島之間的佛羅里達海峽與大西洋相連,并經(jīng)由猶加敦半島和古巴之間的猶加敦海峽與加勒比海相通。這兩個(gè)海峽均寬約160公里。墨西哥灣東西向和南北向的最遠距離分別為大約1,800公里和1,300公里,總面積約155萬(wàn)平方公里。其西北、北和東北面為美國南部海岸,西、南和東南面為墨西哥東部海岸。
事故過(guò)程美國南部路易斯安那州沿海一個(gè)石油鉆井平臺當地時(shí)間2010年4月20日晚10點(diǎn)左右起火爆炸,造成7人重傷、至少11人失蹤,當局已派出船只和飛機在墨西哥灣展開(kāi)搜索行動(dòng),希望能發(fā)現救生船或幸存者的蹤跡。事故發(fā)生后,平臺上126名工作人員大部分安全逃生,其中一些被爆炸和大火嚇壞了的工人紛紛跳下30米高的鉆塔逃生,另有一些人則選擇了救生船。這一鉆井平臺建于2001年,由越洋鉆探公司擁有,眼下與英國石油公司簽有生產(chǎn)合同。
事故還原美國海岸警衛隊2010年4月24日說(shuō),“深水地平線(xiàn)”鉆井平臺爆炸沉沒(méi)約兩天,海下受損油井開(kāi)始漏油。這口油井位于海面下1525米處。海下探測器探查顯示,鉆井隔水導管和鉆探管開(kāi)始漏油,估計漏油量為每天1000桶左右?!拔覀冋J為這是一起嚴重的溢出事故,”海岸警衛隊軍官康尼-特雷爾說(shuō),“我們正竭力協(xié)助清理浮油?!弊庥勉@井平臺的英國石油公司出動(dòng)飛機和船只清理海面浮油,但因天氣狀況惡劣,清理工作受阻。
形勢惡化

漏油海面
美國海岸警衛隊2010年4月28日說(shuō),美國國家海洋和大氣管理局 估計,在墨西哥灣沉沒(méi)的海上鉆井平臺“深水地平線(xiàn)”底部油井每天漏油大約5000桶,5倍于先前估計數量。油井當天繼續漏油,工程人員又發(fā)現一處漏油點(diǎn)。為避免浮油漂至美國海岸,美國救災部門(mén)“圈油”焚燒,燒掉數千升原油。新發(fā)現漏油點(diǎn)
海岸警衛隊官員瑪麗·蘭德里2010年4月28日在一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō),租用“深水地平線(xiàn)”的英國石油公司工程人員發(fā)現第三處漏油點(diǎn)。蘭德里說(shuō):“英國石油公司方面通報,在海底油井處又發(fā)現一處漏油點(diǎn)?!焙0毒l隊和救災部門(mén)提供的圖表顯示,浮油覆蓋面積長(cháng)160公里,最寬處72公里。從空中看,浮油稠密區像一只只觸手,伸向海岸線(xiàn)。
蘭德里介紹,美國國家海洋和大氣管理局估計,油井漏油量每天5000桶左右,是先前估計數量的5倍。英國石油公司不認同這一數量。營(yíng)業(yè)部經(jīng)理道格·薩特爾說(shuō),先前日漏油大約1000桶的估計應該是準確的。
漏油處理
為避免浮油漂至美國海岸,救災人員著(zhù)手試驗燒油。救災人員把數千升泄漏原油圈在欄柵內,移至距離海岸更遠海域,以“可控方式”點(diǎn)燃。海岸警衛隊發(fā)言人謝里·本—伊埃紹說(shuō),如果當天“燒油”效果良好,救災人員可能實(shí)施更大規?!盁汀毙袆?dòng)。
當地時(shí)間2010年4月28日下午前,浮油“觸角”已伸至距路易斯安那州海岸37公里處海域。美國國家海洋和大氣管理局專(zhuān)家查理·亨利預計,浮油可能將于30日晚些時(shí)候漂至密西西比河三角洲地區。路易斯安那州州長(cháng)博比·金德?tīng)柡粲趼?lián)邦政府提供更多援助。金德?tīng)栒f(shuō),路易斯安那州一處沿海野生動(dòng)物保護區或將首當其沖,受到浮油破壞。路易斯安那州、密西西比州、佛羅里達州和阿拉巴馬州已在海岸附近設置數萬(wàn)米充氣式欄柵,圍成一道防線(xiàn),防御浮油“進(jìn)犯”。
堵漏作業(yè)仍在繼續。英國石油公司先前嘗試用水下機器人啟動(dòng)止漏閘門(mén),未能成功。工程人員定于29日打一口減壓井,以遏制原油泄漏,預計耗資上億美元,工期長(cháng)達數月。工程人員還考慮建造一個(gè)罩式裝置,把浮油罩起來(lái),而后用泵把浮油抽上輪船。
事故升級2010年5月29日,被認為能夠在2010年8月以前控制墨西哥灣漏油局面的“滅頂法”宣告失敗。墨西哥灣漏油事件進(jìn)一步升級,人們對這場(chǎng)災難的評估也愈加悲觀(guān)?!澳鞲鐬吃托孤┦录殉蔀槊绹鴼v史上最嚴重的生態(tài)災難?!泵绹讓m能源和氣候變化政策顧問(wèn)卡蘿爾·布勞納在5月30日表示,如果現行所有封堵泄漏油井的方法都無(wú)法奏效,原油泄露可能一直持續到8月份減壓井修建完畢后才會(huì )停止。
“每天原油泄漏量可能將近80萬(wàn)加侖,而且這一數字很可能接近100萬(wàn)?!睋缆?lián)社消息,有科學(xué)家在考察墨西哥灣井噴情況后表示,墨西哥灣泄露的原油量至少比原先估計多兩倍,最高多五倍。而據美國有線(xiàn)廣播公司稱(chēng),每天原油的泄露量達1.2萬(wàn)至2萬(wàn)桶。
美國墨西哥灣原油泄漏事故2010年6月23日再次惡化:原本用來(lái)控制漏油點(diǎn)的水下裝置因發(fā)生故障而被拆下修理,滾滾原油在被部分壓制了數周后,重新噴涌而出,繼續污染墨西哥灣廣大海域。
封堵成功2010年7月15日,監控墨西哥灣海底漏油油井的攝像頭拍攝的視頻截圖顯示,漏油油井裝上新的控油裝置后再無(wú)原油漏出的跡象。在墨西哥灣漏油事件發(fā)生近3個(gè)月后,英國石油公司15日宣布,新的控油裝置已成功罩住水下漏油點(diǎn),“再無(wú)原油流入墨西哥灣”。
據美國媒體報道,新控油罩封住漏油后,接下來(lái)需要觀(guān)察此舉是否造成油井其他地方出現漏油點(diǎn)。
英國石油公司管理人員此前曾表示,即使新裝置能完全控制漏油,英國石油公司將繼續打減壓井,因為這是永久性封住漏油油井的最可靠方法。
事件影響

漏油破壞生態(tài)環(huán)境
2010年4月20日,英國石油公司在美國墨西哥灣租用的鉆井平臺“深水地平線(xiàn)”發(fā)生爆炸,導致大量石油泄漏,釀成一場(chǎng)經(jīng)濟和環(huán)境慘劇。美國政府證實(shí),此次漏油事故超過(guò)了1989年阿拉斯加??松就郀柕掀澯洼喌男孤┦录?,是美國歷史上“最嚴重的一次”漏油事故。熱門(mén)新聞2010年12月13日,微型博客Twitter評出了2010年10大熱門(mén)趨勢,英國石油墨西哥灣漏油事件高居榜首。
污染情況2010年4月20日夜間,位于墨西哥灣的“深水地平線(xiàn)”鉆井平臺發(fā)生爆炸并引發(fā)大火,大約36小時(shí)后沉入墨西哥灣,11名工作人員死亡。據悉,這一平臺屬于瑞士越洋鉆探公司,由英國石油公司(BP)租賃。鉆井平臺底部油井自2010年4月24日起漏油不止。事發(fā)半個(gè)月后,各種補救措施仍未有明顯突破,沉沒(méi)的鉆井平臺每天漏油達到大約5000桶,并且海上浮油面積在2010年4月30日統計的9900平方公里基礎上進(jìn)一步擴張。此次漏油事件造成了巨大的環(huán)境和經(jīng)濟損失,同時(shí),也給美國及北極近海油田開(kāi)發(fā)帶來(lái)巨大變數。受漏油事件影響,美國路易斯安那州、亞拉巴馬州、佛羅里達州的部分地區以及密西西比州先后宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。事發(fā)當天,奧巴馬在白宮表示,命令內政部長(cháng)肯·薩拉查對路易斯安那州附近的“深水地平線(xiàn)”鉆井平臺爆炸沉沒(méi)一事展開(kāi)詳盡調查,在30天內提交報告。美國國土安全部長(cháng)納波利塔諾宣布,漏油事件的影響已經(jīng)不是英國石油公司還有它的承包商越洋鉆探公司能解決得了的,美國政府或將大規模介入,救災還在進(jìn)行當中。有專(zhuān)家預計,救災的花費會(huì )在10億美元左右。
這個(gè)油井剛要完工,尚未投產(chǎn),由英國石油公司所有。英國石油公司內部調查顯示,墨西哥灣“深水地平線(xiàn)”鉆井平臺爆炸由一個(gè)甲烷氣泡引發(fā)。另外,漏油最后一道防線(xiàn)“防噴閥”先前發(fā)生過(guò)失效的狀況。工人在鉆井底部設置并測試一處水泥封口,隨后降低鉆桿內部壓力,試圖再設一處水泥封口。這時(shí),設置封口時(shí)引起的化學(xué)反應產(chǎn)生熱量,促成一個(gè)甲烷氣泡生成,導致這處封口遭破壞。
全球語(yǔ)言檢測機構于14日公布2010年全球年度熱詞調查顯示,“漏油”位居榜首。反應了墨西哥漏油事件對全球的影響。

水面油污
5月27號專(zhuān)家調查顯示,海底部油井漏油量從每天5000桶,上升到2萬(wàn)5千至3萬(wàn)桶,演變成美國歷來(lái)最嚴重的油污大災難。原油漂浮帶長(cháng)200公里,寬100公里,而且還在進(jìn)一步擴散,排污行動(dòng)可能會(huì )持續數月。為了幫助美國排除原油泄漏造成的污染,10多個(gè)國家和國際組織向美國伸出援手,墨西哥表示,將與美國緊密合作,避免這一地區生態(tài)環(huán)境遭到進(jìn)一步破壞。挪威的一個(gè)石油公司許諾提供除油劑和設備,并派遣人員。伊朗將向美國提供打減壓井,防止原油繼續泄漏的技術(shù)。美國國務(wù)院發(fā)言人菲利普·克勞利對各國的援助表示感謝。若以每日漏油量最高達400萬(wàn)加侖計算,再漏油3個(gè)月,就相當于漏出約3.78億加侖,即約143萬(wàn)立方米?!斑@可能成為和平時(shí)期(全球)最嚴重的漏油災難”。英國石油公司(BP)利用“滅頂法”堵塞墨西哥灣油井失敗,在路易斯安那州新奧爾良,有數百群眾冒雨示威抗議政府跟石油公司截油不力。[1]
2010年6月23日美國墨西哥灣原油泄漏事故再次惡化:原本用來(lái)控制漏油點(diǎn)的水下裝置因發(fā)生故障而被拆下修理。
經(jīng)濟損失截至2010年6月1日,泄入墨西哥灣的石油在1700萬(wàn)加侖到2700萬(wàn)加侖之間,這些石油可以盛滿(mǎn)25個(gè)到40個(gè)奧林匹克標準泳池。更可怕的是,泄漏仍在繼續,每天的漏油量在12000桶到19000桶之間,遠超過(guò)此前評估的5000桶。
受漏油事故的影響,奧巴馬總統不得不宣布對33個(gè)深水石油鉆井項目的暫停期限延長(cháng)到6個(gè)月,同時(shí)也暫緩在阿拉斯加沿海的石油鉆探項目。
英國石油公司在輿論指責中首當其沖。有媒體報道指出,英國石油公司自年初租用“深井地平線(xiàn)”以來(lái),已投入巨大資金,啟動(dòng)經(jīng)費就高達1億美元。英國石油公司表示,該公司為應對漏油事故已耗費了9.3億美元,其中包括控制漏油的措施和事故賠付等。
環(huán)境破壞路易斯安那州州長(cháng)2010年5月26日表示,該州超過(guò)160公里的海岸受到泄漏原油的污染,污染范圍超過(guò)密西西比州和阿拉巴馬州海岸線(xiàn)的總長(cháng)。墨西哥灣沿岸生態(tài)環(huán)境正在遭遇“滅頂之災”,相關(guān)專(zhuān)家指出,污染可能導致墨西哥灣沿岸1000英里長(cháng)的濕地和海灘被毀,漁業(yè)受損,脆弱的物種滅絕。
“這個(gè)時(shí)間段尤其敏感,因為很多動(dòng)物都在準備產(chǎn)卵。在墨西哥灣,大藍鰭金槍魚(yú)正在繁衍,它們的魚(yú)卵和幼魚(yú)漂浮在海面;海鳥(niǎo)正在筑巢。而對于產(chǎn)卵的海龜來(lái)說(shuō),海灘遭到破壞,其影響是致命的?!倍趴舜髮W(xué)海洋生物學(xué)家拉里·克羅德說(shuō),一次重大的漏油事件將破壞整個(gè)生態(tài)系統和建立在其上的經(jīng)濟活動(dòng)。

奧巴馬心憂(yōu)漏油事件
南佛羅里達大學(xué)海洋學(xué)家維斯伯格更擔憂(yōu)的是,油污會(huì )被卷入墨西哥灣套流。因為一旦進(jìn)入套流,油污擴散到佛羅里達海峽只需一周左右;再過(guò)一周,邁阿密海灘將見(jiàn)到油污。進(jìn)入套流的原油會(huì )污染海龜國家公園,使當地的珊瑚礁死亡,接著(zhù)大沼澤國家公園內的海豚、鯊魚(yú)、涉禽和鱷魚(yú)都將受害。2020年4月,據美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)報道,BP漏油事件發(fā)生10年后,據最新的一項研究表明,研究人員在墨西哥灣的數千種魚(yú)類(lèi)中發(fā)現了較高含量的油污染,其中包括黃鰭金槍魚(yú)、方頭魚(yú)和紅鼓等人類(lèi)飯桌上受歡迎的海鮮。[5]
政治詬病由于泄漏油井遲遲得不到封堵,奧巴馬政府面臨的外界壓力也越來(lái)越大,其執政能力受到質(zhì)疑。美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)民意調查公司最新數據顯示,51%的美國民眾對奧巴馬處理這場(chǎng)漏油事件的方式表示不滿(mǎn),60%的受訪(fǎng)者認為政府沒(méi)有能力避免今后再度發(fā)生類(lèi)似事件。
美國海岸防衛隊司令艾倫上將表示,美國暫時(shí)沒(méi)有考慮解決漏油事故的替代方案,英國石油公司應繼續努力阻止原油外泄。布什執政時(shí)期因應對卡特琳娜颶風(fēng)災難不力而飽受詬病,如今共和黨也抓住奧巴馬的“小辮”,對其展開(kāi)了猛烈批評。來(lái)自加州的共和黨眾議員達萊拉·艾薩說(shuō):“在墨西哥灣漏油事故發(fā)生后,奧巴馬總統一直置身事外或撇清關(guān)系,在35天的時(shí)間里,他沒(méi)有動(dòng)用政府的有效資源進(jìn)行應對?!?/p>
共和黨還通過(guò)媒體發(fā)出譏諷,“在災難過(guò)程中,我們看到總統還有時(shí)間打高爾夫,進(jìn)行政治募捐和大擺國宴”。奧巴馬總統則回應說(shuō):“墨西哥灣的漏油事故令人揪心。就在我獲得報告油井爆炸的當天,我對身邊的工作團隊說(shuō),我們要抓緊時(shí)間動(dòng)用一切資源,以有效應對漏油事故?!眾W巴馬還表示,政府已經(jīng)派出了1000名聯(lián)邦工作人員前往救災,政府正采取一切手段來(lái)控制災害的蔓延。不過(guò),奧巴馬對政府的行為也進(jìn)行了檢討。
事故處理
補漏方式泄漏的原油可以通過(guò)多種方法清除,但是這些方法并不能完全清除泄漏的原油。盡管如此,還是需要用盡所有辦法最大限度地清除泄漏的原油。,盡管BP公司已經(jīng)連續嘗試多種緊急補漏方式,但均以失敗告終。
2010年5月7日,BP的工程師將一個(gè)重達125噸的大型鋼筋水泥控油罩沉入海底,希望用它罩住漏油點(diǎn),將原油疏導到海面的油輪。但由于泄漏點(diǎn)噴出的天然氣遇到冷水形成甲烷結晶,堵住了控油罩頂部的開(kāi)口,使得這一裝置無(wú)法發(fā)揮作用。隨后登場(chǎng)的“大禮帽”雖然比鋼筋水泥罩小一號,可減少甲烷結晶的形成,但這個(gè)方法同樣以失敗收場(chǎng)。
2010年5月14日,工程師將一根4英寸的吸油管插入發(fā)生泄漏的21英寸油管,3天后,這根管道發(fā)揮了一定作用,共吸走了2.2萬(wàn)桶原油,將其輸送到停泊在海面的一艘油輪里。不過(guò)這一數量只占漏油量的一小部分,為著(zhù)手徹底的堵漏工程,這根吸油管隨后被撤走。
2010年5月25日,美國海岸警衛隊批準BP采用“滅頂法”控制漏油。次日,幾艘遠程操控的潛水艇將5000桶鉆井液注入油井。工程師希望,在強大的壓力下鉆井液會(huì )進(jìn)入油井的防噴器,直至油井底部。這將使得井內失去壓力,停止漏油。如果能實(shí)現初步的堵漏,BP還將向井內注入水泥,徹底堵住泄漏點(diǎn)。雖然最開(kāi)始略有成效,但BP在5月29日宣布,由于石油和天然氣噴出油井的壓力太強,“滅頂法”徹底宣告失敗。
遭遇了連續失敗后,BP拿出一個(gè)新的控漏計劃——“蓋帽法”,工程師將遙控深海機器人,將漏油處受損的油管剪斷、蓋上防堵裝置,防堵裝置與油管相連,以把漏出的石油和天然氣吸至油管內,再將原油送至海面上的油輪。安裝這項防堵裝置約需4—7天,如果成功可以抑制大部分漏油,但不是全部。此外,永久性解決漏油的最佳方法是鉆減壓井,工程人員分別于5月2日和5月23日開(kāi)始鉆兩口減壓井,每口井需耗資1億美元,但是這種方式需要至少2—3個(gè)月才能見(jiàn)效。
事故清理石油持續從海下流出;天然石油很容易跟海水融在一起;產(chǎn)生的粘稠混合物很難燃燒,甚至很難清理;這個(gè)季節的這片海域是非常脆弱的新生命的誕生地;海岸線(xiàn)上有大量很難清理的沼澤。

美國海岸警衛隊正在清除浮油
大風(fēng)和海浪促使石油直接流向一些最敏感的海岸地區:路易斯安那州的沼澤地和周?chē)髦?。這里有三種類(lèi)型的海灘:沙質(zhì)海灘、巖石海灘和沼澤海灘。例如佛羅里達州的沙質(zhì)海灘上的浮油最容易清除。最難清除的是沼澤地上的浮油,這里是深水地平線(xiàn)泄漏的石油最先流向的地方??夏釥柋硎?,沼澤非常脆弱,清理浮油的嘗試會(huì )對它造成嚴重破壞。浮油一旦滲入,必須砍掉沼澤上的草才行。不過(guò)它還能滲透到土壤下面,在這種情況下很難清除石油。
吃石油的正常細菌必須有氧氣才能產(chǎn)生作用,在沼澤地的土壤里,它們沒(méi)有足夠氧 氣進(jìn)行這一過(guò)程。此時(shí)正值墨西哥灣一年一度的魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵和浮游生物繁盛期,也是這個(gè)脆弱的生態(tài)系統最易遭受破壞的階段。颶風(fēng)季6月即將到來(lái),專(zhuān)家相信到時(shí)浮油面積會(huì )進(jìn)一步擴大。盡管這聽(tīng)起來(lái)似乎與直覺(jué)不符,但是一場(chǎng)大風(fēng)暴將有助于驅散和沖淡浮油。歐文頓說(shuō):“颶風(fēng)是一臺天然真空吸塵器?!彼?jīng)常會(huì )把一切清理干凈。但是對于持續不斷的石油泄漏事故來(lái)說(shuō),颶風(fēng)起不到徹底清理的作用。[2]
封住漏油2010年7月15日,英國石油公司高級副總裁肯特·韋爾斯在新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō),工程人員當天下午2時(shí)半左右關(guān)閉了新控油罩三個(gè)閥門(mén)中的最后一個(gè),再沒(méi)發(fā)現原油泄漏的跡象。他說(shuō):“我很高興,再沒(méi)有原油流入墨西哥灣。事實(shí)上,我非常激動(dòng)?!?/p>
英國石油公司是在對漏油油井進(jìn)行“油井完整性測試”后宣布這一結果的。該公司于10日卸除了舊的控制漏油裝置,換上了新的控油罩。
英國石油公司租賃的“深水地平線(xiàn)”海上石油鉆井平臺2010年4月20日在路易斯安那州附近的墨西哥灣水域發(fā)生爆炸并沉沒(méi),導致了這場(chǎng)美國歷史上最嚴重的漏油事故。
最終協(xié)議2015年10月5日,美國聯(lián)邦法院新奧爾良地方法院判決,認定英國石油公司在2010年的墨西哥灣深水地平線(xiàn)鉆井平臺爆炸及原油泄漏事故中有“重大疏忽”,并最終處以208億美元的罰款。
同時(shí)美國司法部、商務(wù)部、農業(yè)部、環(huán)保署以及白宮都相應作出聲明,使這次創(chuàng )紀錄的污染案最終告一段落。
其中包括《清潔水法案》的55億美元罰金以及向阿拉巴馬州、佛羅里達州、路易斯安那州、密西西比州和得克薩斯州支付50億美元罰款。[3]
事故調查
調查報告墨西哥灣原油泄漏事件內部調查報告,在歷時(shí)4個(gè)多月之后,終于出爐。英國石油公司將大部分責任,推給了油井的所有者、瑞士越洋鉆探公司,以及負責油井加固的美國哈利伯頓公司。而對自己的責任,報告的總結只有簡(jiǎn)單一句:沒(méi)有正確解讀油井的安全測試結果,沒(méi)能“防患于未然”。
被潑了臟水的越洋鉆探公司隨即發(fā)表聲明,指責英石油在油井的設計、施工過(guò)程中,作出一系列節省成本的決定,增大事故風(fēng)險。
此外,事件中最重要的證物——失效的防噴閥,在2010年4月4號出水后,至今沒(méi)有接受檢測分析。
另?yè)蟮?,美國海洋能源公司位于墨西哥灣的一座鉆井平臺昨天發(fā)生火災,這是一周內,這家公司第二座在墨西哥灣的鉆井平臺發(fā)生火災?;鹨驯粨錅?。
事故原因新華網(wǎng)14日消息,德國柏林工業(yè)大學(xué)石油地質(zhì)學(xué)家威廉·多米尼克日前指出,美國過(guò)早開(kāi)放深海石油開(kāi)采以及英國石油公司忙趕工期是導致墨西哥灣原油泄漏的主要原因。

水下漏油場(chǎng)面
工人在鉆井底部設置并測試一處水泥封口,隨后降低鉆桿內 部壓力,甲烷在海底通常處于晶體狀態(tài)。深海鉆井平臺作業(yè)時(shí)經(jīng)常碰到甲烷晶體。這個(gè)甲烷氣泡從鉆桿底部高壓處上升到低壓處,突破數處安全屏障。2010年4月20日事發(fā)時(shí),鉆井平臺上的工人觀(guān)察到鉆桿突然噴氣,隨后氣體和原油冒上來(lái)。氣體涌向一處有易燃物的房間,在那里發(fā)生第一起爆炸。隨后發(fā)生一系列爆炸,點(diǎn)燃冒上來(lái)的原油。當時(shí)升起一片“氣云”,罩住“深水地平線(xiàn)”。鉆臺大型引擎隨即爆炸,到處都是火?!吧钏仄骄€(xiàn)”沉沒(méi)后大量漏油,威脅周邊生態(tài)環(huán)境。這座鉆井平臺配備的“防噴閥”也成為調查重點(diǎn)。一個(gè)“防噴閥”大如一輛雙層公交車(chē),重290噸。作為防止漏油的最后一道屏障,“防噴閥”安裝在井口處,在發(fā)生漏油后關(guān)閉油管。但“深水地平線(xiàn)”的“防噴閥”并未正常啟動(dòng)。
“深水地平線(xiàn)”裝備一套自動(dòng)備用系統。這套系統應在工人未能啟動(dòng)“防噴閥”時(shí)激活它,但當時(shí)也沒(méi)有發(fā)揮作用。事發(fā)后,英國石油公司企圖借助水下機器人啟動(dòng)“防噴閥”,未能奏效。美聯(lián)社報道,自從聯(lián)邦政府監管人員放松設備檢測后,數年間數座鉆井平臺的“防噴閥”未能發(fā)揮應有作用。
管理問(wèn)題奧巴馬政府在漏油事故中確有應對不當之處。首先政府在危機應對上相對遲緩,各界壓力逐漸聚焦到政府身上。事故發(fā)生之初,政府沒(méi)有認識到危機的嚴重性,對英國石油公司大加批評并稱(chēng)應由其擔負全部責任。
其次,從初步的調查結果來(lái)看,政府缺乏監管也是一大原因。一份2008年的報告顯示,負責出租鉆井平臺的礦產(chǎn)管理局的監管人員玩忽職守,對有關(guān)安全警告置若罔聞,收受被監管公司的禮物,甚至與石油公司員工發(fā)生性關(guān)系。更早的活動(dòng)報告顯示,管理局曾允許被監管的石油公司用鉛筆自行填寫(xiě)檢查報告。在礦產(chǎn)資源管理局局長(cháng)伯恩鮑姆辭職之前,該局負責近海油氣開(kāi)采的項目副主任厄于內斯已被解職。
專(zhuān)家指出,墨西哥灣漏油事故對美國政治和經(jīng)濟的影響不可低估。一方面,奧巴馬政府在推進(jìn)能源戰略方面將暫時(shí)受阻。此前不久,奧巴馬剛宣布解除近海石油鉆探禁令,同時(shí)還鼓勵海底鉆探和核能開(kāi)發(fā),但漏油事故表明這些計劃也存在巨大的風(fēng)險,一些項目將不得不被擱置。另一方面,漏油事故不僅危及到沿岸各州環(huán)境,也給幾個(gè)州的經(jīng)濟造成重創(chuàng )。奧巴馬個(gè)人的支持率將因此受到影響,如果事故的影響不能很快消除,民主黨在中期選舉中難免因此“丟城失地”。
漏油分析
墨西哥灣漏油
美國墨西哥灣“深水地平線(xiàn)”鉆井平臺爆炸起火引起原油泄漏一月有余,英國石油公 司終于以“截管蓋帽法”控制了絕大部分的漏油,但是否能像蓋瓶塞樣滴油不漏,值得觀(guān)察。美國政府與英國石油公司先后試過(guò)火攻法、化學(xué)分解、圍欄沙壩、人工島、引流法、人發(fā)干草吸附法、虹吸法、滅頂法、“小金鐘罩”等等各種方法,均收效甚微或無(wú)果而終。有關(guān)方面在網(wǎng)上征求了近7800條來(lái)自全世界網(wǎng)民的建議,最奇特的方法還有“核爆法”和制作長(cháng)寬兩英里的蜂窩水泥大盤(pán)法等。在最后成功之前,人們只能一次又一次地耐心等待著(zhù)試驗結果,墨西哥灣已在“咳嗽”的海豚只好游走他鄉,其他各種海洋動(dòng)物和鳥(niǎo)類(lèi)也只能聽(tīng)天由命。
“深水地平線(xiàn)”事故造成1500米深海的原油泄漏,是歷史上首次發(fā)生在超過(guò)500米以上深海的原油泄漏。與海面航行的大油輪漏油相比,其危害更大、更隱蔽。
首先,由于海面與深海底的壓力、溫度有很大不同,大量原油噴涌并向上漂浮過(guò)程中,呈現一種“羽毛”狀逐步分散的形態(tài):即在海底都是從一個(gè)漏油口噴出(像羽毛的根),在上升過(guò)程中就會(huì )變成羽毛狀,直到海面時(shí),就像一個(gè)傘面蓋在海面上,并且會(huì )以油團或油、水、氣的混合物在海底、海水中和海面上流動(dòng)、凝固或分散漂浮。而遇到洋流時(shí),這些油水混合物可能隨著(zhù)深層洋流漂動(dòng),不僅可能漂出墨西哥灣,還可能漂向世界其它大洋,而在海面上卻什么也看不見(jiàn)。
其次,由于生活在海水不同層面的海洋生物各自的生存環(huán)境不同,彼此既獨立又相互為食物鏈,某一層的海洋生物死亡,將會(huì )造成食物鏈上層的許多生物難以生存。此次深海漏油可能直接破壞墨西哥灣海水不同層次的生物和魚(yú)類(lèi),無(wú)數海洋生物將因此遭到扼殺。
除此之外,許多我們還無(wú)法檢測的破壞、影響可能會(huì )在若干年以后才冒出來(lái),這就像人類(lèi)對溫室氣體的理解過(guò)程一樣。1989年阿拉斯加發(fā)生的油輪泄漏事故造成的海洋生態(tài)破壞至今沒(méi)有完全恢復,就是一個(gè)例證。
美國擁有雄厚科技和經(jīng)濟實(shí)力,但面對海上原油泄漏這樣危及全人類(lèi)海洋安全的巨大全球公共問(wèn)題時(shí),顯得如此無(wú)力、無(wú)助和無(wú)奈。
這次事故無(wú)疑向人們發(fā)出了警示,同時(shí)也提出了一系列問(wèn)題:一、盡管美國總統奧巴馬稱(chēng)原油泄漏是“一場(chǎng)史無(wú)前例的災難”,是國家級的重大事件,但最終結果也只能是誰(shuí)惹事誰(shuí)管事,事件的專(zhuān)業(yè)性讓他人甚至是當事國政府也無(wú)能為力。二、石油公司將油井從陸地鉆到海洋,并向深海延伸的進(jìn)程昭示了石油資源的緊缺和開(kāi)采的復雜性。原油泄漏事故不斷增加且后果日益嚴重,這彰顯了“石油最后的瘋狂”,還是表明未來(lái)的海上采油越來(lái)越像是打開(kāi)潘多拉盒子的游戲呢?三、本次事故客觀(guān)上為新舊能源辯論大戰提供了一個(gè)喘息機會(huì ),給美國國內關(guān)于新能源和近海采油爭論的雙方打上一針清醒劑。因此,它也可能成為奧巴馬政府新能源戰略的一個(gè)轉機。四、時(shí)至今日仍未找到有效解決辦法,這是否表明世界上還缺少一個(gè)有力、有效防范和制止此類(lèi)災難的專(zhuān)業(yè)性應急組織與應急機制呢?
墨西哥灣泄漏的豈止是原油
將持續刷新的“美國之最”
由英國石油公司租賃經(jīng)營(yíng)的“深水地平線(xiàn)”鉆井平臺在4月20日發(fā)生爆炸時(shí),沒(méi)人能夠預測災難的規模。上周,美國政府估計,原油泄漏量為每天50萬(wàn)加侖到近80萬(wàn)加侖之間,的泄漏總量在1970萬(wàn)加侖到4300萬(wàn)加侖之間,已成為美國歷史之最。
堵漏措施的失敗,使原油泄漏將至少持續到8月。白宮能源顧問(wèn)布勞納表示,“我們對最壞情況有思想準備”。
1979年,墨西哥發(fā)生了世界和平時(shí)期最大規模的原油泄漏事件,該國代號為L(cháng)XTOC1的油井共向尤卡坦半島附近海域泄漏了1.4億加侖的原油。有關(guān)方面花了10個(gè)月時(shí)間,打好兩個(gè)減壓井,才最終阻止這場(chǎng)災難。
此次墨西哥灣原油泄漏何時(shí)停止,是否有可能成為世界之最,還不得而知。英國石油公司的發(fā)言人日前表示,該公司也不知道整個(gè)油田儲存了多少原油。
1、失望的技術(shù)手段
英國石油公司已準備好實(shí)施下一套堵漏方案,計劃使用機器人潛水艇從漏油點(diǎn)切斷受損輸油管道,然后在管道上方安裝一個(gè)堵漏閥門(mén)。這套方案最早可能在本周三實(shí)施。但一些專(zhuān)家提醒,如果切斷了管道卻裝不好堵漏閥門(mén),日漏油量反而可能增加20%。
從根本上阻止原油泄漏的方法仍是針對同一個(gè)儲油構造打兩口減壓井。打第一口減壓井的工作在2010年5月2日就已開(kāi)始,但這一措施要等到8月才能初步見(jiàn)效。有關(guān)專(zhuān)家稱(chēng),打減壓井一次成功的可能性幾乎是零。如果三四次就能成功,已經(jīng)算是幸運。減壓井的成功,要求新的鉆孔必須準確地橫穿漏油油井。如果不成功,只能堵住新孔,重新再試。隨著(zhù)鉆井工作深入海床,工程進(jìn)度也將日益放慢,因為壓力不斷增加,井管放置到位所需的距離越來(lái)越長(cháng)。如果減壓井也失敗,原油泄漏時(shí)間就很難預估了。最終只能等到油井口坍塌或整個(gè)儲油構造的壓力自然降低到不再?lài)娪偷某潭取?/p>
由于油井處于颶風(fēng)路線(xiàn)上,如果颶風(fēng)來(lái)襲,減壓井工程肯定要中斷。美國歷史上最嚴重的三場(chǎng)颶風(fēng),1965年的“貝斯蒂”、1969年的“卡米爾”、2005年的“卡特里娜”,全都吹過(guò)了此次漏油事故地點(diǎn)。
2、生態(tài)憂(yōu)慮
隨著(zhù)原油污染的持續惡化,已有更多出海清理石油的工作人員和沿岸居民出現頭暈、惡心等癥狀。一些專(zhuān)家認為,從生態(tài)保護的角度來(lái)看,此次漏油事故的發(fā)生地點(diǎn)無(wú)法更壞。向南,是瀕危的大西洋藍鰭金槍魚(yú)和抹香鯨產(chǎn)卵和繁衍生息的地方。向東、向西,是美國弗羅里達、亞拉巴馬、密西西比和得克薩斯州的珊瑚礁和漁場(chǎng),向北,是路易斯安那州的海岸沼澤地。
在受害最嚴重的路易斯安那州,超過(guò)125英里的海岸線(xiàn)被浮油侵襲,污染正一點(diǎn)一點(diǎn)毀滅沿岸生態(tài)。颶風(fēng)季的來(lái)臨將使原油污染進(jìn)一步惡化。2010年的颶風(fēng)季將是2005年卡特里娜颶風(fēng)以來(lái)最為活躍的一季。美國“颶風(fēng)季”自6月1日開(kāi)始,至11月結束。美國國家海洋和大氣管理局預報,2010年將生成14場(chǎng)至23場(chǎng)熱帶風(fēng)暴,其中7場(chǎng)可能升級為強烈颶風(fēng)。一些專(zhuān)家擔心,熱帶氣旋經(jīng)過(guò)墨西哥灣時(shí)可能將泄漏原油裹挾其中,成為“黑色風(fēng)暴”,在登陸后可能將原油灑向更廣闊的范圍。
墨西哥灣沿岸的沼澤通常對颶風(fēng)能夠起到緩沖作用,減輕內陸地區所受沖擊?!昂谏L(fēng)暴”的最糟糕影響在于長(cháng)期破壞沿岸沼澤,那將令包括新奧爾良在內的許多地區失去“屏障”,遭風(fēng)暴襲擊時(shí)更加脆弱。路易斯安那州近幾十年來(lái)濕地面積大幅減少,濕地生態(tài)系統脆弱。原油侵襲的進(jìn)一步加劇,將使濕地生存能力受到嚴重威脅。
3、政治颶風(fēng)
空前的環(huán)境污染及接踵而來(lái)的旅游業(yè)、漁業(yè)危機,令美國國會(huì )議員和沿岸居民對英國石油公司和奧巴馬政府的不滿(mǎn)加劇。奧巴馬曾經(jīng)批評此次原油泄漏是一場(chǎng)“人為災難”,試圖反擊針對政府反應速度和力度的批評。但令他兩難的是,盡管他宣稱(chēng)美國政府在主管善后事務(wù),但似乎只有英國石油公司能阻止原油泄漏。
奧巴馬第二次視察原油泄漏災情后,美國政府已經(jīng)宣布,將增加投入兩倍的資源用于治污工作。但隨著(zhù)原油污染的加劇,英國石油公司的事故責任正日益凸顯;而有關(guān)奧巴馬政府的“領(lǐng)導責任”問(wèn)題的爭論,也使人們隱約嗅到一場(chǎng)政治“颶風(fēng)”的味道。
損失賠償
損失情況截至,油污已經(jīng)形成2000平方英里(1平方英里等于2.59平方公里)的污染區,有很多原油露出。并被沖上了美國路易斯安那州的一些小島。美國一家資產(chǎn)管理公司的投資顧問(wèn)大衛·科托克描述了原油泄漏可能對經(jīng)濟造成三種程度不同的影響:糟糕、更糟糕和糟糕透頂。

消防隊員在撲滅大火
在糟糕透頂的情況下,有關(guān)方面需要花幾個(gè)月時(shí)間封閉油井,油污的清理工作將耗時(shí)近10年?!澳鞲鐬吃陂L(cháng)達10年的時(shí)間里將成為一片廢海,造成的經(jīng)濟損失將以數千億美元計?!笨仆锌苏f(shuō),不管油井何時(shí)被封閉,都會(huì )導致聯(lián)邦政府財政赤字大幅上升。與此同時(shí),墨西哥灣周邊相關(guān)企業(yè)的稅收卻會(huì )減少?!坝捎谶@次悲劇性的事件,經(jīng)濟二次探底的可能性也進(jìn)一步增大了?!?p>美國密蘇里州媒體報道說(shuō),漏油事件已經(jīng)對當地經(jīng)濟造成影響,海鮮和進(jìn)口食品價(jià)格已經(jīng)上漲,汽油也可能因此漲價(jià)。如果原油污染區蔓延到航運繁忙的密西西比河口,其影響將是災難性的。這片污染區距離河口只有15—20英里(1英里約等于1.6公里)。為了防止密西西比河遭到污染,從墨西哥灣來(lái)的船只將被要求在進(jìn)港前清理油污,而因此耽誤的時(shí)間成本最終將轉嫁到消費者身上。
賠償基金據英國廣播公司報道,美國總統奧巴馬2010年6月16日證實(shí),英國石油公司BP同意設立200億美元基金,賠償因墨西哥灣漏油事件而生計受損的民眾。[4]
此次漏油事件已發(fā)展成美國史上最嚴重的環(huán)境災難,根據15日公布的最新估計,每天的漏油量在3.5萬(wàn)桶至6萬(wàn)桶之間。這場(chǎng)災難令奧巴馬政府陷于“輿論風(fēng)暴”,頗有釀成政治災難的趨勢。15日公布的一項民調顯示,71%的美國人認為奧巴馬政府對英國石油公司過(guò)于“手軟”,53%的美國人認為奧巴馬政府在應對漏油事件中表現“不好”或“非常不好”。
賠償方案
事故責任公司
經(jīng)過(guò)長(cháng)達四天的協(xié)商和談判,2010年6月16日,美國總統奧巴馬在白宮宣布,英國石油公司(B P)將創(chuàng )建一筆200億美元的基金,專(zhuān)門(mén)用于賠償漏油事件的受害者。這筆基金將由美國資深律師負責運作,由三位法官組成的小組負責監督,并處理對申訴的裁決。BP在會(huì )談結束后宣布取消2010年對股東的分紅。奧巴馬在當天的聲明中說(shuō),這筆基金的金額不是賠付的上限,而且這筆錢(qián)有別于BP應支付的環(huán)境破壞賠償費用。這筆基金的成功設立,意味著(zhù)英國石油公司的讓步和奧巴馬政府的勝利。此前,奧巴馬在此次災難中的表現曾遭到攻擊,許多人批評他沒(méi)有展現出足夠的領(lǐng)導力。
2010年6月15日晚,奧巴馬結束第四次視察墨西哥灣漏油狀況后,在白宮橢圓型辦公室發(fā)表講話(huà),對美國民眾做出強有力的承諾,“政府會(huì )盡一切努力與這次災難斗爭,無(wú)論它將持續多久。政府會(huì )促使BP賠償所有損失,全力幫助墨西哥灣和受到損害的人們從悲劇中恢復?!?/p>
一名美國法官29日同意英國石油公司支付創(chuàng )紀錄的40億美元罰款,終止英石油因美國墨西哥灣漏油事件所受刑事犯罪調查。這項和解協(xié)議由法官薩拉·萬(wàn)斯在路易斯安那州新奧爾良地區法庭批準。除了結11項殺人罪指控,和解協(xié)議包括對英石油違反《清潔水法》和《候鳥(niǎo)法》的問(wèn)責,以及對妨礙國會(huì )議事罪的處罰。不過(guò),協(xié)議無(wú)法了結聯(lián)邦政府對英石油的民事犯罪指控。這家企業(yè)仍可能因為漏油引發(fā)的環(huán)境損失而額外支付罰金。
2010年4月20日,英石油租賃的鉆井平臺“深水地平線(xiàn)”爆炸后沉入墨西哥灣,致死11人,導致持續87天漏油災難。此后,英石油一直與美國聯(lián)邦政府和墨西哥灣沿岸的美國各州政府談判,以就潛在民事和刑事責任達成和解。
40億美元罰款相當于美國??松舅Ц?500萬(wàn)美元罰款的160倍。??松酒煜隆巴郀柕滤埂碧栍洼?989年在美國阿拉斯加州威廉王子灣擱淺,泄漏5萬(wàn)噸原油。政府與??松?991年就賠償事宜達成和解。