背景技術(shù)

轉基因生物技術(shù)的研究，大多分布在抗蟲(chóng)基因工程、抗鹽基因工程、抗病基因工程、抗逆基因工程、品質(zhì)基因工程、品質(zhì)改良基因工程、控制發(fā)育的基因工程等領(lǐng)域。如抗蟲(chóng)基因工程將Bt基因導入棉花、玉米、水稻、煙草、馬鈴薯等作物，毒殺害蟲(chóng)；或將膠蛋白酶抑制劑基因導入作物，干擾害蟲(chóng)消化作用，而導致害蟲(chóng)死亡。

發(fā)展歷程

水稻轉基因技術(shù)在20世紀80年代才有所突破，人們通過(guò)原生質(zhì)體體系將外源基因導入到水稻中，并發(fā)展了直接轉化法、PEG介導法、電激法和脂質(zhì)體介導法等水稻轉化方法。

20世紀90年代初，根癌農桿菌(Agrobacte— rium tumo咖ciens)轉化水稻技術(shù)的建立使水稻轉化成為一項常規的實(shí)用技術(shù)，目前絕大多數的水稻轉基因事件都是通過(guò)此法獲得的。

國際水稻所將抗蟲(chóng)基因導入水稻，育成抗二化螟、縱卷葉螟的轉基因水稻。

1995年，中國農科院開(kāi)始Bt抗蟲(chóng)轉基因水稻的研發(fā)工作。1999年成果通過(guò)了農業(yè)部的成果鑒定，同年開(kāi)始中間實(shí)驗。

2001年，美國批準一種藥用型轉基因水稻商業(yè)化種植。

2002年，中國農科院Bt抗蟲(chóng)轉基因水稻完成環(huán)境釋放，2003年到2004年進(jìn)行生產(chǎn)性試驗。

2004年，伊朗批準Bt抗蟲(chóng)轉基因水稻的商業(yè)化種植。

2004年，綠色和平組織曾在湖北展開(kāi)了對轉基因水稻種植的四次調查，并于2005年4月13日發(fā)布了《非法轉基因水稻污染中國大米》調查報告。該報告認為，轉基因種植在湖北等地的種植已經(jīng)非常廣泛。該組織同時(shí)將調查報告送往農業(yè)部。

2005年4月14日，農業(yè)部農業(yè)轉基因生物安全管理辦公室公布了《關(guān)于“轉基因水稻污染我國大米”的書(shū)面答復材料》，對綠色和平的檢測結果“無(wú)法認同”，關(guān)于報告中所提轉基因水稻的種植面積、允許范圍、是否違規等問(wèn)題，農業(yè)部將依據《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》和湖北農業(yè)廳對此事的執法檢查結果進(jìn)行判斷和處理。

2005年8月11日，湖北省政府委托省農業(yè)廳就“轉基因水稻事件”首次發(fā)表申明，武漢科尼植物基因有限公司、武漢禾盛種衣劑有限責任公司和華中農大新技術(shù)研發(fā)公司在承擔轉基因水稻生產(chǎn)性實(shí)驗過(guò)程中，“擅自擴大制種”，并責成有關(guān)單位對其進(jìn)行處罰。

湖北省農業(yè)廳隨即對已種植的上萬(wàn)畝轉基因水稻進(jìn)行鏟除，并對農民進(jìn)行每畝約四五百塊錢(qián)的補助。隨后，農業(yè)部下發(fā)通知，要求全國各地加強轉基因安全監管工作。^[1]

2006年美國批準一種抗除草劑轉基因水稻的商業(yè)化種植。

2007年5月16日，一種能夠表達人類(lèi)乳汁中常見(jiàn)蛋白的轉基因水稻通過(guò)美國農業(yè)部的批準，開(kāi)始大規模種植。

2009年12月初，中國生物安全網(wǎng)上公布的“2009年第二批農業(yè)轉基因生物安全證書(shū)批準清單”上，出現了一直備受爭議的轉基因水稻，兩個(gè)由華中農業(yè)大學(xué)研發(fā)的抗蟲(chóng)轉基因水稻“

華恢1號

Bt汕優(yōu)63

2014年5月，國際非政府機構（NGO）綠色和平組織潛入華中農業(yè)大學(xué)海南實(shí)驗基地，在試圖盜竊我國轉基因水稻種子樣本時(shí)被人贓俱獲。

2015年1月4日，華中農業(yè)大學(xué)水稻研究團隊已經(jīng)收到由農業(yè)部頒發(fā)的“轉cry1Ab/cry1Ac基因抗蟲(chóng)水稻華恢1號在湖北省生產(chǎn)應用安全證書(shū)”（農基安證字（2014）第29號）和“轉cry1Ab/cry1Ac基因抗蟲(chóng)水稻 Bt汕優(yōu)63在湖北省生產(chǎn)應用安全證書(shū)”（農基安證字（2014）第30號），安全證書(shū)的有效期為2014年12月11日至2019年12月11日。同日，中國農業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所的轉基因植酸酶玉米BVLA430101，再次獲得農業(yè)轉基因生物安全證書(shū)。

2018年1月，美國FDA（食品藥品管理局）發(fā)文認定，中國國產(chǎn)的轉基因水稻“

華恢1號

Bt汕優(yōu)63

發(fā)展現狀

2014年4月，在湖北省武漢市的一家大型超市，隨機購買(mǎi)了5種大米。這些大米在中國檢驗檢疫科學(xué)研究院進(jìn)行檢測，檢測結果在這五種大米中，有三種含有轉基因成分。歐盟預警系統中所顯示的轉基因成分也大都是這一類(lèi)型：BT63^[3]。

2014年8月1日消息，武漢當地10多畝正在大田生長(cháng)的轉基因水稻已于30日被集中銷(xiāo)毀。

水稻是幾家農戶(hù)聯(lián)合種植的，秧苗是抗蟲(chóng)稻，也就是含有轉基因成分的BT63稻苗。被集中銷(xiāo)毀后，當地每畝給予約1000元補貼。農戶(hù)也曾在2010年前后種植過(guò)這樣的水稻，每畝收成千把斤，成熟后賣(mài)向市場(chǎng)。

安全證書(shū)

2014年8月17日，中國轉基因水稻僅有的2張“安全證書(shū)”全部到期。如果續申請沒(méi)有成功，則意味著(zhù)中國將沒(méi)有一種轉基因主糧擁有安全證書(shū)，更不必說(shuō)商業(yè)化許可。這是中國轉基因產(chǎn)業(yè)化之路的一個(gè)重要時(shí)間節點(diǎn)。^[4]

2015年1月5日，“

“再次獲得由農業(yè)部頒發(fā)的農業(yè)轉基因生物安全證書(shū)（生產(chǎn)應用）。

國家頒發(fā)的轉基因水稻安全證書(shū)

院士上書(shū)

2013年7月，中國科學(xué)院院士、華中農業(yè)大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長(cháng)張啟發(fā)等上書(shū)指責農業(yè)部的不作為。10月19日，“全國首屆黃金大米品嘗會(huì )”在武漢華中農業(yè)大學(xué)舉行，300多名轉基因鐵桿支持者參加了活動(dòng)方所組織的報告會(huì )，并參加了設在華中農大國際會(huì )議報告廳的“轉基因大米晚宴”。

類(lèi)似的轉基因大米試吃活動(dòng)已在中國國28個(gè)城市開(kāi)展，都是華中農業(yè)大學(xué)為活動(dòng)提供所需的轉基因大米。而這一次，還加入了剛剛收割不久的、由其自身研究種植的“黃金大米”。

中國科學(xué)院院士、華中農業(yè)大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長(cháng)張啟發(fā)，在活動(dòng)中作了題為《作物育種的主要發(fā)展趨勢》的演講。

張啟發(fā)在演講后接受采訪(fǎng)時(shí)表示，對轉基因水稻在中國的前景表示悲觀(guān)，“2009年5月，在11年的爭取之后，我們研究的兩種轉基因水稻，華恢1號與Bt汕優(yōu)63取得了國家所頒發(fā)的安全證書(shū)，當時(shí)我比較樂(lè )觀(guān)，但轉基因水稻商業(yè)化不是更近，而是更遙遠了?！彼f(shuō)，他將在兩個(gè)月后卸任華中農業(yè)大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長(cháng)一職。張啟發(fā)透露，我國61名院士聯(lián)名上書(shū)國家領(lǐng)導人，請求盡快推進(jìn)轉基因水稻產(chǎn)業(yè)化?！?1名院士在建議書(shū)中寫(xiě)道，‘推動(dòng)轉基因水稻種植產(chǎn)業(yè)化不能再等，再遲緩就是誤國，轉基因產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不起來(lái)，則商業(yè)發(fā)展不起來(lái)，對科研影響非常大’，同時(shí)院士們指出農業(yè)部的不作為?！?/p>

環(huán)保組織反對

“綠色和平”農業(yè)與食品部負責人俞江麗說(shuō)，“綠色和平”一直反對轉基因水稻在中國的商業(yè)化，一旦其商業(yè)化而大面積種植，通過(guò)基因漂移作用，將對我國野生水稻品種帶來(lái)滅頂之災，而食用轉基因大米對人體的影響也尚未有定論，將13億人置于未來(lái)潛在的風(fēng)險之下是難以接受的。

早在2004年，“綠色和平”曾在湖北展開(kāi)了對轉基因水稻種植的調查，并在2005年4月發(fā)布了調查報告，指轉基因種植在湖北等地的種植已非常廣泛。2005年8月，湖北省農業(yè)廳發(fā)表申明，稱(chēng)華中農業(yè)大學(xué)大新技術(shù)研發(fā)公司等企業(yè)在承擔轉基因水稻生產(chǎn)性實(shí)驗過(guò)程中，“擅自擴大種植面積”，責成有關(guān)單位對其進(jìn)行處罰，并對已種植的上萬(wàn)畝轉基因水稻進(jìn)行了鏟除。^[1]這被視作“綠色和平”與華中農業(yè)大學(xué)的一次直接交鋒。俞江麗說(shuō)，很多轉基因水稻研究團隊中的成員都有雙重身份，他們既是國家機構的研究人員，又是種業(yè)公司的股東，商業(yè)化，有著(zhù)明顯的利益驅動(dòng)。

不過(guò)，根據了解，綠色和平組織本身就以激進(jìn)的反轉基因立場(chǎng)而著(zhù)稱(chēng)，其所資助的法國科學(xué)家塞拉利尼的轉基因玉米致癌試驗因為嚴重違反科學(xué)試驗和論文規則而遭撤稿。綠色和平其以不科學(xué)態(tài)度對轉基因食品的污蔑遭到了科學(xué)界的反對，并引發(fā)了超過(guò)百名諾貝爾獎得主的聯(lián)名抗議，成為了2016年最受著(zhù)名的科學(xué)熱點(diǎn)事件之一。而根據英國著(zhù)名環(huán)保作家，牛津大學(xué)研究員，前反轉基因運動(dòng)領(lǐng)導者之一的馬克·林納斯的表述，綠色和平以及其反轉基因立場(chǎng)和資料均存在問(wèn)題。

華中農業(yè)大學(xué)將轉基因大米正做獼猴喂養實(shí)驗，專(zhuān)家自己連吃14年。對于轉基因水稻的安全性，有“反轉派”質(zhì)疑實(shí)驗作假，要求公開(kāi)。

華中農業(yè)大學(xué)教授、國家重大科技專(zhuān)項“抗蟲(chóng)轉基因水稻新品種培育”項目負責人林擁軍介紹，這兩張安全證書(shū)的取得非常嚴格，不僅對白鼠做了90天喂養實(shí)驗，還做了三代繁殖實(shí)驗，結論都顯示食用轉基因大米與普通大米并無(wú)差別。

林擁軍認為，如實(shí)公布一些基本的實(shí)驗結果對打消老百姓的疑慮有好處，但應由鑒定方或農業(yè)部發(fā)布。有人提出白鼠“吃太少，與人差別大”，質(zhì)疑實(shí)驗結果無(wú)法證明人食用安全，林擁軍透露，農業(yè)部正委托中國農業(yè)大學(xué)做轉基因大米的小型豬90天喂養實(shí)驗，還委托中國醫學(xué)科學(xué)院做獼猴喂養實(shí)驗，“屬于靈長(cháng)類(lèi)，跟人類(lèi)非常近”。林擁軍還表示，食品與藥品不同，上市前無(wú)需做人體實(shí)驗，但他自己從1999年來(lái)已連續14年吃轉基因大米，至今身體無(wú)恙。

2015年6月14日報道 港媒稱(chēng)，中國科學(xué)家已找到改變一種廣泛種植水稻的基因結構的方法，他們稱(chēng)此舉可以降低含氮化肥使用量從而緩解中國長(cháng)期得不到解決的霧霾問(wèn)題。

報道稱(chēng)，盡管耕地面積只占全球的7%，但中國消耗的氮肥卻占全球的1/3以上，即35%。在農業(yè)上如此大量的使用氮肥導致中國的土壤、水和空氣受到了大規模污染。

影響分析

a.轉基因技術(shù)帶來(lái)的非預期變化

用于創(chuàng )造轉基因植物的技術(shù)既不精確也不準確。在轉基因操作過(guò)程當中，多個(gè)拷貝的外源基因或基因片斷經(jīng)常隨機地插入作物原有的基因當中，以及造成原有基因的缺失或重排。這些情況可能導致的非有意和非預期后果包括：

破壞作物的原有基因及它們的正常功能，有可能導致產(chǎn)生不可預料的有毒或反營(yíng)養物質(zhì)；

增加或減少作物原本的毒素或致敏蛋白的表達量；

如果多拷貝同時(shí)存在時(shí)可能發(fā)生基因沉默。

因此，對轉基因稻米的安全評估必須包括到可能的非有意和非預期后果。

b.致敏性，毒性和營(yíng)養價(jià)值

轉入基因的表達產(chǎn)物是否有毒性或致敏性，在對轉基因食品的安全評估中需要非常仔細。很多人每天會(huì )進(jìn)食大量的大米，因此食品安全評估一定要進(jìn)行得非常嚴格，對轉入的基因成分及其蛋白產(chǎn)物的最終去向要進(jìn)行深入的研究。這就要求對基因及其蛋白產(chǎn)物在烹飪過(guò)程中的降解情況，以及它們在人體消化道中的活性表現進(jìn)行評估。

對于Bt毒蛋白基因和豇豆胰蛋白酶抑制劑基因，還會(huì )有特別的健康問(wèn)題顧慮，因此需要全面地進(jìn)行分析。

如果抗抗生素的基因被用作基因標記物，那么透過(guò)基因轉移至微生物而導致抗生素療法失效的可能性就應成為在風(fēng)險評估中的一個(gè)內容。

轉基因稻米可能通過(guò)以下途徑對環(huán)境和農業(yè)經(jīng)濟造成不利影響。

a.雜草問(wèn)題

轉基因稻米對雜草稻或野生稻的基因流(植物間通過(guò)交叉授粉而發(fā)生的基因流動(dòng))將是有害的。如果基因流將外源基因轉入到雜草稻和/或紅稻中，可能會(huì )增加它們的競爭優(yōu)勢而使其變得更為麻煩，農民將為殺死它們而施用更多的有毒化學(xué)品。例如，抗蟲(chóng)或抗病基因的轉入將會(huì )增加紅稻的競爭優(yōu)勢。

b.野生稻

在有野生稻分布的栽培稻種植地區，它們之間的基因流也遲早會(huì )發(fā)生。野生稻的基因庫將因此而被污染，從而損害野生稻生物多樣性的保育工作。轉基因栽培稻與野生稻的雜交后代可能會(huì )使原始類(lèi)型的野生稻種群滅沒(méi)，導致它們滅絕。野生稻種的消失將是遺傳資源的重大損失，這也將會(huì )威脅到未來(lái)的育種和糧食安全，因為作物育種需要依賴(lài)于多樣性的遺傳資源。

c.非轉基因栽培稻

非轉基因稻米會(huì )被基因流污染，這將危及非轉基因稻米的供給，擾亂市場(chǎng)從而可能帶來(lái)經(jīng)濟損失。

d.對非靶標生物的影響

是否會(huì )對非靶標生物產(chǎn)生影響是對抗蟲(chóng)轉基因稻米評估中的一項重要內容。非靶標生物是指那些受到毒素影響卻不是原本要對付的物種，它們可能直接攝入含有毒素的花粉或植物殘體，也可通過(guò)間接途徑，如捕食吃了毒素的昆蟲(chóng)。這可能會(huì )減少重要物種的數量，或是減少自然中那些幫助控制害蟲(chóng)的益蟲(chóng)的數量，從而危害到整個(gè)生態(tài)系統。

有科學(xué)證據，特別是來(lái)自于Bt玉米的研究表明，其對非靶標生物的間接影響是一個(gè)真實(shí)存在的問(wèn)題?？瓜x(chóng)轉基因稻米的種植也可能會(huì )帶來(lái)生態(tài)上的影響，如可能會(huì )傷害到家蠶這種吐絲的經(jīng)濟昆蟲(chóng)。Bt毒素可以在土壤中積累，它對土壤生態(tài)有什么樣的影響還是個(gè)未知數。對CpTI影響的研究遠少于Bt毒素，但其對非靶標生物的間接影響也是一個(gè)令人擔憂(yōu)的問(wèn)題。

e.害蟲(chóng)產(chǎn)生抗性

稻米害蟲(chóng)對抗蟲(chóng)轉基因稻米的Bt毒素產(chǎn)生抗性也是有可能的。由于這種擔心，使得人們認為要采取一定的管理措施以避免在Bt棉花和玉米身上發(fā)生這樣的問(wèn)題。其關(guān)鍵是要求建立“避難所”，即種植一定面積的非Bt作物使得對Bt敏感的種群得以生存，或是限制轉基因作物的種植數量。然而，對于Bt稻米，管理措施卻不那么容易被實(shí)現。因為對于很多的小農戶(hù)來(lái)說(shuō)，留一小塊地種植不同的非轉基因稻米是不太可行的。

而對于CpTI，就很少考慮抗性是否會(huì )影響它的效率以及如何緩和這種抗性。^[6]

研究案例

華中農業(yè)大學(xué)抗蟲(chóng)轉基因水稻“華恢1號”和“Bt汕優(yōu)63”

2009年12月初，中國生物安全網(wǎng)公布“2009年第二批農業(yè)轉基因生物安全證書(shū)批準清單”，兩個(gè)由華中農業(yè)大學(xué)研發(fā)的抗蟲(chóng)轉基因水稻“

華恢1號

Bt汕優(yōu)63

中國農科院植保所研究員

吳孔明

各方質(zhì)疑

由于關(guān)乎國民健康和糧食主權問(wèn)題，“轉基因”一直是輿論爭論的焦點(diǎn)，然而，農業(yè)部為這兩個(gè)轉基因水稻品系頒發(fā)生產(chǎn)應用安全證書(shū)的過(guò)程，公眾并不了解，因而對轉基因糧食安全問(wèn)題產(chǎn)生疑慮和不安。據中國青年報報道，對于安全證書(shū)的頒發(fā)過(guò)程，農業(yè)部只提供了一份簡(jiǎn)短的書(shū)面回復。根據這份回復，證書(shū)發(fā)放是“經(jīng)過(guò)嚴格的實(shí)驗研究、中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗和申請生產(chǎn)應用安全證書(shū)等5個(gè)階段的多年安全評價(jià)，依據農業(yè)轉基因生物安全委員會(huì )評價(jià)結果”作出的決定。

中科院植物研究所首席研究員

蔣高明

通過(guò)安檢

該實(shí)驗室在回復給書(shū)面報告中表示，農業(yè)部向該校發(fā)放的轉基因水稻“華恢1號”和“Bt汕優(yōu)63”的安全證書(shū)，簽發(fā)日期為2009年8月17日，有效期5年，適用地為湖北。

該品系的研發(fā)工作于1995年開(kāi)始，1999年成果通過(guò)了農業(yè)部的成果鑒定，同年開(kāi)始中間實(shí)驗，2002年完成環(huán)境釋放，2003年到2004年進(jìn)行生產(chǎn)性試驗。整個(gè)安全評價(jià)程序是根據國家《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》等有關(guān)法規的要求，參照國際食品法典委員會(huì )《轉基因植物風(fēng)險評估指南》等國際通用準則進(jìn)行的。歷時(shí)10年的安全評價(jià)，經(jīng)過(guò)農業(yè)轉基因生物安全委員會(huì )審定通過(guò)而最終獲得了安全證書(shū)。

此外，實(shí)驗室表示，安全評價(jià)是由國家相關(guān)管理部門(mén)組織專(zhuān)家獨立進(jìn)行，參加評價(jià)的專(zhuān)家名單、專(zhuān)家的學(xué)科構成以及是否咨詢(xún)過(guò)其他利益相關(guān)者，作為相關(guān)成果的研發(fā)單位，其并不掌握。

該實(shí)驗室稱(chēng)，人類(lèi)認識Bt蛋白的來(lái)源生物蘇云金芽孢桿菌已有100余年，安全使用Bt蛋白作為生物殺蟲(chóng)劑有70多年。

該實(shí)驗室承諾，轉基因水稻一旦批準商業(yè)化種植，實(shí)驗室研究者的米缸里肯定都是轉基因大米。

爭議評論

關(guān)于轉基因水稻存在一定爭議。中國科學(xué)院院士、華中農業(yè)大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長(cháng)張啟發(fā)對轉基因水稻表示支持，2013年7月，中國國61名兩院院士聯(lián)名上書(shū)國家領(lǐng)導人，請求盡快推進(jìn)轉基因水稻產(chǎn)業(yè)化。

國際農業(yè)生物技術(shù)應用服務(wù)組織(International Service for the Acquisition of Agri-biotech Application,ISAAA）主席CliveJames博士在2009年12月4日出版的《國際農業(yè)生物技術(shù)周報》（CropBiotech Updata）上撰文指出，中國政府批準轉基因水稻和玉米是一項里程碑式的決策，顯示出中國正在打造轉基因關(guān)鍵作物的“三駕馬車(chē)”。

“綠色和平”等環(huán)保組織對此持反對態(tài)度。中國著(zhù)名作物遺傳育種學(xué)家、中國農業(yè)大學(xué)許啟鳳教授認為，轉基因產(chǎn)品，特別是轉基因主糧，是不安全的。

“雜交水稻之父”袁隆平在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾表示，“轉基因不能一概而論”。他認為轉基因也是今后的發(fā)展方向，同時(shí)透露他也正在進(jìn)行轉基因水稻的相關(guān)研究。包括袁隆平在內的不少專(zhuān)家都認可轉基因作物的產(chǎn)量?jì)?yōu)勢，但對于推廣則持謹慎態(tài)度。