宗旨
論壇是目前唯一跨東亞和拉美兩區域的官方多邊合作論壇,旨在增進(jìn)兩區域之間的了解,促進(jìn)政治、經(jīng)濟對話(huà)及各領(lǐng)域合作,推動(dòng)東亞和拉美國家之間建立更為密切的關(guān)系。
成員
截至2018年12月共有36個(gè)成員:中國、日本、韓國、蒙古、新加坡、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國、菲律賓、文萊、越南、老撾、柬埔寨、緬甸、阿根廷、巴西、智利、哥倫比亞、委內瑞拉、玻利維亞、巴拿馬、巴拉圭、秘魯、烏拉圭、厄瓜多爾、墨西哥、哥斯達黎加、薩爾瓦多、古巴、尼加拉瓜、危地馬拉、多米尼加、蘇里南、洪都拉斯、澳大利亞和新西蘭。
主要機制
論壇每?jì)傻饺暾匍_(kāi)一屆外長(cháng)會(huì ),每年召開(kāi)一次高官會(huì ),會(huì )議在亞拉地區輪流舉辦。論壇在東亞、拉美各指定一協(xié)調國,負責協(xié)調、承辦論壇各級別會(huì )議,每屆外長(cháng)會(huì )改選一次。智利和新加坡、菲律賓和哥倫比亞、巴西和韓國、日本和阿根廷、印尼等國先后出任協(xié)調國?,F任東亞地區協(xié)調國為老撾,拉美地區協(xié)調國為多米尼加。
論壇下設社會(huì )、政治合作和可持續發(fā)展,貿易、投資、旅游和中小微企業(yè),文化、青年、性別和體育,科技、創(chuàng )新和教育4個(gè)工作組,原則上每年各舉行一次會(huì )議,通常與高官會(huì )在同一地點(diǎn)連續舉行。工作組主席分別由兩地區各推選一個(gè)國家共同擔任,任期同協(xié)調國。
此外,論壇還設前瞻小組和網(wǎng)絡(luò )秘書(shū)處。2011年論壇第五屆外長(cháng)會(huì )設立前瞻小組,全面評估論壇現狀,就論壇未來(lái)發(fā)展戰略提出建議,2012年3月至2013年6月期間召開(kāi)了4次會(huì )議,形成最終報告并在論壇第六屆外長(cháng)會(huì )上通過(guò)。第六屆外長(cháng)會(huì )后,前瞻小組機制不再運行。
論壇網(wǎng)絡(luò )秘書(shū)處成立于2011年3月,設在韓國,負責論壇網(wǎng)站日常運營(yíng),整理發(fā)布論壇相關(guān)會(huì )議文件和合作項目情況,為論壇各成員國間溝通提供便利。
2010年1月,論壇第四屆外長(cháng)會(huì )通過(guò)決議,設立論壇協(xié)調委員會(huì ),由協(xié)調國、副協(xié)調國、各工作組主席國以及網(wǎng)絡(luò )秘書(shū)處主辦國韓國組成,負責協(xié)調論壇事務(wù)、推動(dòng)落實(shí)外長(cháng)會(huì )有關(guān)決議。
2015年8月,論壇第七屆外長(cháng)會(huì )通過(guò)決議,設立論壇屆間協(xié)調會(huì )機制,邀請現任協(xié)調國、前任協(xié)調國、候任協(xié)調國、各工作組主席國及論壇網(wǎng)絡(luò )秘書(shū)處出席。2016年5月,首次屆間協(xié)調會(huì )在韓國首爾召開(kāi)。
2016年9月,首屆“三駕馬車(chē)”外長(cháng)會(huì )在第71屆聯(lián)大期間舉行。2017年8月,論壇第八屆外長(cháng)會(huì )通過(guò)決議,正式建立“三駕馬車(chē)”(前任、現任和候任地區協(xié)調國)機制,原則上每年在聯(lián)大期間舉行“三駕馬車(chē)”外長(cháng)會(huì )。2017年和2018年聯(lián)大期間,亞拉論壇分別舉行第二屆和第三屆“三駕馬車(chē)”外長(cháng)會(huì )。
主要活動(dòng)
論壇至2017年8月已舉行8屆外長(cháng)會(huì )。
2001年3月,首屆外長(cháng)會(huì )在智利首都圣地亞哥舉行,通過(guò)論壇《框架文件》,規定了論壇宗旨、目標和運作方式,并將論壇正式定名為東亞-拉美合作論壇。會(huì )議決定論壇下設政治/文化、經(jīng)濟/社會(huì )、教育/科技三個(gè)工作組。會(huì )議接納哥斯達黎加、薩爾瓦多和古巴三個(gè)新成員。
2004年1月,論壇第二屆外長(cháng)會(huì )在菲律賓首都馬尼拉舉行,通過(guò)《馬尼拉行動(dòng)計劃》,決定將原有3個(gè)工作組調整為政治/文化/教育、經(jīng)社和科技工作組。會(huì )議吸收尼加拉瓜和危地馬拉兩國為新成員。
2007年8月,論壇第三屆外長(cháng)會(huì )在巴西利亞舉行,通過(guò)《巴西利亞部長(cháng)宣言及行動(dòng)綱要》,確認貿易和投資為論壇的合作重點(diǎn),決定在經(jīng)社工作組內成立旅游小組。會(huì )議接納多米尼加為新成員。
2010年1月,論壇第四屆外長(cháng)會(huì )在東京舉行,通過(guò)《東京宣言》。為進(jìn)一步提高論壇工作效率,會(huì )議通過(guò)三項舉措,一是成立協(xié)調委員會(huì );二是設立論壇網(wǎng)絡(luò )秘書(shū)處;三是決定今后工作組會(huì )議原則上與高官會(huì )在同一地點(diǎn)連續舉行。會(huì )議一致同意吸收蒙古為新成員。
2011年8月,論壇第五屆外長(cháng)會(huì )在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行,通過(guò)《布宜諾斯艾利斯宣言》。會(huì )議決定成立“前瞻小組”,吸收蘇里南和洪都拉斯為新成員。
2013年6月,論壇第六屆外長(cháng)會(huì )在印度尼西亞巴厘島舉行,各方圍繞加強亞拉經(jīng)貿合作、人文交流、可持續發(fā)展等議題交換看法,通過(guò)《烏魯瓦圖宣言》。會(huì )議決定將論壇原有3個(gè)工作組和1個(gè)次工作組調整為4個(gè)工作組,分別為:社會(huì )/政治合作/可持續發(fā)展、貿易/投資/旅游/中小微企業(yè)、文化/青年/性別/體育、科技/創(chuàng )新/教育工作組。
2015年8月,論壇第七屆外長(cháng)會(huì )在哥斯達黎加圣何塞舉行。會(huì )議以“兩個(gè)地區,一個(gè)愿景”為主題,回顧了第六屆外長(cháng)會(huì )以來(lái)論壇發(fā)展進(jìn)程,重點(diǎn)討論了亞拉兩地區合作、論壇機制建設和未來(lái)發(fā)展方向等議題。會(huì )議通過(guò)了《圣何塞宣言》和《論壇工作流程指南》兩個(gè)成果文件。
2017年8月,論壇第八屆外長(cháng)會(huì )在韓國釜山舉行。會(huì )議以“共同的愿望,嶄新的行動(dòng)”為主題,回顧論壇合作現狀,規劃論壇未來(lái)發(fā)展方向。會(huì )議通過(guò)《釜山宣言》,決定提升對話(huà)合作水平,完善機制建設,設立亞拉論壇基金,建立“三駕馬車(chē)”對話(huà)機制。
與華關(guān)系
中國是論壇創(chuàng )始成員國,積極參與論壇的各項活動(dòng),提出并舉辦了多個(gè)合作項目。中國舉辦的主要項目有:拉美和加勒比國家青年外交官培訓班和高級外交官訪(fǎng)華團、中拉智庫交流論壇、中拉企業(yè)家高峰會(huì )、拉美國家新聞?dòng)浾吒呒壯行薨?、拉美國家?lián)合新聞團、東亞-拉美大學(xué)校長(cháng)論壇、南方共同市場(chǎng)國家經(jīng)濟管理官員研修班、中拉貿易與相互投資研討班、安第斯共同體“中國經(jīng)濟增長(cháng)模式研修班”、拉美公務(wù)員培訓班、農產(chǎn)品加工技術(shù)培訓班、沼氣技術(shù)培訓班等。
2001年、2004年、2007年和2010年,唐家璇外長(cháng)、王毅副外長(cháng)、李金章副外長(cháng)和楊潔篪外長(cháng)分別出席了論壇第一屆、第二屆、第三屆和第四屆外長(cháng)會(huì )。2011年和2013年,外交部時(shí)任主管部領(lǐng)導出席了論壇第五屆和第六屆外長(cháng)會(huì )。2015年和2017年,中國政府拉美事務(wù)特別代表殷恒民大使出席了第七屆和第八屆外長(cháng)會(huì )。此外,中國還出席了歷次高官會(huì )。
中方曾任2013–2015年、2015-2017年論壇社會(huì )、政治合作和可持續發(fā)展工作組共同主席,論壇第八屆外長(cháng)會(huì )上續任該工作組2017-2019年共同主席。