序言
法蘭西人民鄭重宣告恪遵一七八九年宣言中所明定及一九四六年憲法序言中所確認與補充之人權暨國家主權原則。
依據上項原則及人民自由決擇之原則,本共和國對于愿意與共和國結合之海外領(lǐng)地,提供基于自由、平等、博愛(ài)之共同理想及適合彼等民主發(fā)展之新政治體制。
主權
第一條
本共和國人民及海外領(lǐng)地人民,基于自由決擇,共同接納本憲法并創(chuàng )制國協(xié)。
此一國協(xié)是建立在全體人民的平等與團結之上。
第二條
法蘭西為一不可分的、世俗的、民主的、社會(huì )的共和國。它確保所有公民不分籍貫、種族、宗教,在法律之前人人平等。共和國尊重一切信仰。
國旗為藍、白、紅三色旗。
國歌為「馬賽進(jìn)行曲」。
共和國之信條為「自由、平等、博愛(ài)」。
共治國原則為民有、民治、民享之政府。
第三條
國家主權屬于人民,經(jīng)由其代議士及人民復決方式行使之。人民之任何分割部分或個(gè)人均不得擅自行使國家主權。
選舉投票得依憲法規定,以間接或直接方式行之。
選舉必須采用普遍、平等、秘密方式。
凡享有公民權與政治權之成年法國男女,符合法定條件者均得為選舉人。
第四條
政黨及政治團體得參與競選。政黨及政治團體得自由組織并從事活動(dòng),但需恪遵國家主權及民主原則。
共和國總統
第五條
總統維護憲法之遵守。由其裁量,保證公權力之正常運作及國家之延續。
總統確保國家獨立、領(lǐng)土完整,與國家條約及國協(xié)協(xié)議之遵守。
第六條
(一九六二年修訂)總統由全民直接投票選舉之,任期七年。本條款施行細則由組織法明定之。
第七條
(一九六二年修訂)共和國總統須獲絕對多數之有效選票始為當選。若絕對多數無(wú)法在第一輪投票中獲得,則須于第二個(gè)星期日舉行第二輪投票。僅有在第一輪投票中獲票最多之兩位候選人(票數雖高而自動(dòng)退出之候選人不予計算)始得參加第二輪投票。
投票依政府立通告舉行。
新任總統之選舉應于現任總統任期屆滿(mǎn)前三十五日至二十日之內舉行之。
總統缺位不論其原因為何,或總統因故不能視事而經(jīng)政府諮請憲法委員會(huì )并經(jīng)絕對多數委員確認,除憲法第十一條及第十二條所規定之職權外,總統職權將由參議院議長(cháng)暫時(shí)代理,若參議院議長(cháng)亦不能行使職權時(shí),則由政府代行之。
如遇總統缺位,或經(jīng)憲法委員會(huì )公布確定總統不能行使職權,除經(jīng)憲法委員會(huì )確認有不可抗拒之情事外,新總統之選舉應于缺位開(kāi)始或確定不能行使職權公告日起二十日至三十五日內舉行。
在競選登記限期前七天內,如競選者在上述限期刖三十天內曾公開(kāi)宣示其競選決定而突告死亡或不能參與競選者,憲法委員會(huì )得決定延期選舉。
在第一輪投票之前,候選人之一死亡,或不能參與競選者,憲法委員會(huì )宣告延期選舉。在第一輪獲得最多選票之兩位候選人之一在未退出競選前死亡或因故不能參與競選時(shí),憲法委員會(huì )應宣告重新舉辦選舉;參加第二輪選舉之兩位候選人中之一人死亡或因故不能參與競選者亦同。
上述情況系憲法委員會(huì )依據本憲法第六十一條第二款所列情事或第六條所列組織法有關(guān)候選人登記之規定辦理。
憲法委員會(huì )在遵守投票應在該會(huì )宣布選舉日期后三十五日內舉行之規定下,得延長(cháng)本條第三及第五款所規定之期限。如因適用本款修文而致選舉延至現任總統任期屆滿(mǎn)后舉行,后者得繼續行使職權至次任總統宣告當選為止。
總統缺位期間或總統因故不能視事經(jīng)公告確定迄舉辦次屆總統選舉期間,本憲法第四十九條,第五十條及第八十九條均不適用之。
第六條(原文)
共和國總統由總統選舉團選舉之,任期七年,選舉團由國會(huì )議員、省議會(huì )議員、海外領(lǐng)地議會(huì )議員以及各市議會(huì )選出之代表組成之。
上述代表分配如下:
居民人數未達一、OOO人之市鎮,以市長(cháng)為代表。
居民人數在一、OOO至二、OOO人之間者,以市長(cháng)及第一助理為代表。
居民人數在二、OOO至二、五OO人之間者,以市長(cháng)、第一助理及市議員中依序選出之市議員一人為代表。
居民人數在二、五O一至三、OOO人之間者,以市長(cháng)、第一助理兩人為代表。
居民人數在三、OO一至六、OOO人之間者,以市長(cháng)、第一助理兩人,及市議員中依序選出之市議員三人為代表。
居民人數在六、OOO至九、OOO人之間者,以市長(cháng)、第一助理兩人,及市議員中依序選出之市議員六人為代表。
居民人數在九、OOO人以上者,以市議會(huì )全體議員為代表。
此外,居民人數在三O、OOO人以上者,則就其超過(guò)人數,每一千人,由市議會(huì )另行指定一人為代表。
共和國海外領(lǐng)地各行政區域議會(huì )所選出之代表,另依組織法規定條件,參加總統選舉團。
國協(xié)會(huì )各會(huì )員國參與總統選舉團事宜,由共和國與國協(xié)會(huì )員國簽訂之。
本條之施行細則,以組織法訂定之。
第七條(原文)
共和國總統須在第一次投票中獲得絕對多數者為當選。若無(wú)人獲得,則以在第二次投票中獲得相對多數者當選總統。
投票依政府之通告舉行。
新任總統之選舉應于現任總統任期屆滿(mǎn)前二十日至五十日內舉行。
第八條
共和國總統任命總理,并依總理提出政府總辭而免除其職務(wù)。共和國總統基于總理提議任免政府部長(cháng)。
第九條
共和國總統主持部長(cháng)會(huì )議。
第十條
共和國總統應于國會(huì )肯定通過(guò)之法案或其中部分條款予以復議,國會(huì )不得拒絕之。
第十一條
共和國總統基于政府在國會(huì )開(kāi)會(huì )期間所提建議、或國會(huì )兩院所提聯(lián)合建議而刊載于政府公報者,得將有關(guān)公權組織、國協(xié)協(xié)議之認可或國際條約之批準等任何法案,雖未抵觸憲法但可影響現行制度之運作者,提交人民復決。
人民復決贊同該法案時(shí),共和國總統于前條所規定期限內公布之。
第十二條
共和國總統于咨詢(xún)總理及國會(huì )兩院議長(cháng)后,得宣告解散國民會(huì )議。
全國大選應于國民議會(huì )散后二十日至四十日內舉行之。
國民議會(huì )在選舉后第二個(gè)星期四自行集會(huì )。此集會(huì )如在國會(huì )正常會(huì )期外舉行,其會(huì )期可徑自延續十五日。
國民議會(huì )因解散而改選后一年內,不得再予解散。
第十三條
共和國總統簽署部長(cháng)會(huì )議所決議之條例與命令。
總統任命國家文武官員。
中央行政法陪委、典勛院院長(cháng)、大使、特使、審計院委、省長(cháng)、海外領(lǐng)地之政府代表、將級軍官、大學(xué)區校長(cháng)、中央行政機關(guān)首長(cháng)之任命由部長(cháng)會(huì )議任命。
由部長(cháng)會(huì )議同意之其它任命,及有關(guān)總統任命權之代行條件,由組織法明訂之。
第十四條
共和國總統任派大使及特使駐節外國;并接受外國大使及特使之派遣。
第十五條
共和國總統為三軍統帥??偨y主持國防最高會(huì )議及委員會(huì )。
第十六條
在共和制度、國家獨立、領(lǐng)土完整或國際義務(wù)之履行,遭受?chē)乐厍椅<敝{,致使憲法上公權力之正常運作受到阻礎時(shí),共和國總統經(jīng)正式咨詢(xún)總理、國會(huì )兩院議長(cháng)及憲法委員會(huì )后,得采取應付此一情勢之緊急措施。
總統應將此措施詔告全國。
此項措施須出自保障憲法公權力在最短期間達成任務(wù)之意愿。此項措施應咨詢(xún)憲法委員會(huì )之意見(jiàn)。
國會(huì )應自動(dòng)集會(huì )。
國民議會(huì )在總統行使緊急權力期間不得解散。
第十七條
共和國總統有特赦權。
第十八條
共和國總統得向國會(huì )兩院提出咨文,予以宣讀,上述咨文毋須討論。
如值國會(huì )休會(huì ),須為此召集國會(huì )。
第十九條
共和國總統所簽署之法案,除本憲法第八條第一款、第十一、十二、十六、十八、五十四、五十六及六十一條所規定者外,須經(jīng)總理副署,或視情勢需要由有關(guān)部部部長(cháng)副署之。
政府
第二十條
政府制訂并執行國家政策。
政府支配行政機構及軍隊。
政府依本憲法第四十九及五十條所規定之條件及程序,對國會(huì )負責。
第二十一條
總理指揮政府行動(dòng),負責國防,確保法律之遵行。除第十三條所規定事項
外總理得行使規章制定權,并任命文武官員。
總理得將其部分職權,授予其它部長(cháng)行使之。
如情勢需要,總理得代理共和國總統主持本憲法第十五條所規定之會(huì )議及委員會(huì )。
總理依據總統之明示授權,就某一特定議案,得例外代理總統主持部長(cháng)會(huì )議。
第二十二條
總理所簽署之法案,必要時(shí)由有關(guān)部長(cháng)副署之。
第二十三條
政府閣員不得同時(shí)兼任國會(huì )議員、全國性之職業(yè)代表及其它一切公職或參與職業(yè)性之活動(dòng)。
前項公職人員遺缺之遞補條件由組織法定之。
國會(huì )議員之遞補依本憲法第二十五條之規定行之。
國會(huì )
第二十四條
國會(huì )包括國民議會(huì )及參議院。
國民議會(huì )議員依直接選舉選出之。
參議院議員依間接選舉選出之。參議院應確保共和國所屬各行政區域之代表性。居住于法國境外之法國人民,得選出代表參加參議院。
第二十五條
國會(huì )兩院之任期、議員名額、議員薪俸、當選資格,及有關(guān)不能當選與不得兼任之規定,由組織法明定之。
有關(guān)議員及參議員席次出缺,在原議員所屬議會(huì )全部或局部改選前人員之遞補辦法,亦以組織法規定之。
第二十六條
國會(huì )議員在執行職權所為之言論或表決,不受追訴、追查、拘禁或審判。
國會(huì )議員在國會(huì )會(huì )期中,除現行犯外,非經(jīng)其所屬議院之許可,不得因刑事或違警事件受追訴或逮捕。
國會(huì )議員在國會(huì )休會(huì )期間,除現行犯及依法追訴或罪刑確定者外,非經(jīng)其所屬議院秘書(shū)處之許可不得逮捕。
國會(huì )議員之拘禁或追訴,如其所屬議院提出請求,應即中止。
第二十七條
所有「命令式之委任」無(wú)效。
國會(huì )議員之投票權,應由個(gè)人行使。
組織法得例外許可委托投票。但每天受托不得超過(guò)一票。
第二十八條
國會(huì )每年自行召開(kāi)常會(huì )兩次。
第一會(huì )期自十月二日起,為期八十天。
第二會(huì )期自四月二日起,為期不得超過(guò)九十天。
如十月二日及四月二日為節慶假日,會(huì )議應順延至次一工作日開(kāi)始。(一九六三年十二月三十日憲政法第六三。一三二七號)
第二十八條(原文)
第一會(huì )期于十月第一個(gè)星期二開(kāi)始,于十二月第三個(gè)星期五結束。第二會(huì )期于四月最后一個(gè)星期二開(kāi)始,為期不得超過(guò)三個(gè)月。
第二十九條
國會(huì )得應總理或構成國民議會(huì )過(guò)半數議員之請求,就某一特定議案,召開(kāi)臨時(shí)會(huì )。
臨時(shí)會(huì )如系應國民議會(huì )之請求而召開(kāi)時(shí),在臨時(shí)會(huì )議結束后,應即休會(huì ),休會(huì )令應于開(kāi)會(huì )日后十二日內發(fā)布。
總理得單獨在發(fā)布休會(huì )后次一個(gè)月內,再行召開(kāi)臨時(shí)會(huì )。
第三十條
國會(huì )除自行集會(huì )者外,其臨時(shí)會(huì )之開(kāi)會(huì )與閉會(huì ),依據共和國總統命令為之。
第三十一條
政府閣員得列席國會(huì )兩院,并得要求發(fā)言。
政府閣員亦可由政府官員列席協(xié)助。
第三十二條
當選國民議會(huì )議長(cháng)之任期與議會(huì )任期同。參議院議長(cháng),在參議院每次舉行部分議員改選后改選之。
第三十三條
國會(huì )兩院會(huì )議公開(kāi)舉行。議事記錄全文刊登于政府公報。
國會(huì )兩院各得依總理或十分之一議員之請求,舉行秘密會(huì )議。
國會(huì )政府關(guān)系
第三十四條
法律由國會(huì )議決制訂。
下列各種事項由法律制定之:
─公民權及有關(guān)行使公共自由權利之基本保障;
公民本人及其財產(chǎn)對國防所應負之義務(wù);
─國籍、個(gè)人身份及行為能力、婚絪、繼承及贈與;
─犯罪與違警之確定及其所適用之罪刑、刑事訴訟、大赦、新司法制度的創(chuàng )設及法官之地位;
─各種賦稅課稅基準、稅率及征收方式、貨幣發(fā)行制度。
下列各項亦由法律制定之:
─國會(huì )兩院及地方議會(huì )之選舉制度;
─各級公共機構之設置;
─國家文武官員之基本保障;
─企業(yè)國有化及公民營(yíng)事業(yè)產(chǎn)權之轉移。
下列事項之基本原則由法律訂定之:
─國防之一般組織;
─地方團體之自治行政、權限及財源;
─教育;
─所有權制度、物權、民事及商事義務(wù);
─勞工法、工會(huì )法及社會(huì )福利。
財政法依據組織法所規定之條件及保留,明定國家財政之來(lái)源及支出。
國家經(jīng)濟及社會(huì )活動(dòng)之目標由計劃法規定之。
本條有關(guān)事項得另以組織法加以明定并補充之。
第三十五條
宣戰須經(jīng)國會(huì )核準。
第三十六條
戒嚴須經(jīng)由部長(cháng)會(huì )議頒布之。
戒嚴期限超過(guò)十二日者,須經(jīng)國會(huì )同意。
第三十七條
凡法律范疇以外之一切其它事項均屬行政法規性質(zhì)。
法案具有行政法規性質(zhì)者,得于征詢(xún)中央行政法院意見(jiàn)后,以命令修改之。本憲法施行后所制定之法案,則須經(jīng)憲法委員會(huì )確認其具有前述行政法規性質(zhì),始得以行政命令修改之。
第三十八條
政府為執行其施政計劃,得要求國會(huì )授權在一定期限內,以條例方式采取原屬法律范疇之措施。
條例于征詢(xún)中央行政法院之意見(jiàn)后,由部長(cháng)會(huì )議頒布之。條例自公布之日起生效,但如在授權期限內未將條例草案送請國會(huì )追認者,該條例即行失效。
在本條第一款所規定之期限屆滿(mǎn)后,條例之修改僅限于法律范疇事項,并須依據相關(guān)法律,始得為之。
第三十九條
總理及國會(huì )兩院議員均有提出法律之權。
政府所提法律草案經(jīng)咨詢(xún)中央行政院意見(jiàn),由部長(cháng)會(huì )議討論后,送交國會(huì )兩院任何一院之秘書(shū)處。財政法草案則須先送國民議會(huì )審議。
第四十條
國會(huì )議員所提法案及修正案,若足以減少公共財務(wù)收入或創(chuàng )設或增加公共財務(wù)支出者,不予接受。
第四十一條
在立法過(guò)程中,如有法律提案或修正案不屬于法律范疇或與本憲法第三十八條所賦予之授權內容抵觸者,政府得作無(wú)法受理之宣告。
如政府與有關(guān)議院議長(cháng)發(fā)生歧見(jiàn)時(shí),憲法委員會(huì )得應徇任何一方之請求,于八日內裁定之。
第四十二條
首先收到法律草案之議院,應就政府原提草案文字進(jìn)行討論。國會(huì )之一院在接到另一院所通過(guò)之草案時(shí),應就其所接到之草案,進(jìn)行審議。
第四十三條
法律草案及提案得基于政府或有關(guān)議會(huì )之請求,送交特別設置之委員會(huì )審查。
法律草案及提案如無(wú)上項請求,則交常設委員會(huì )之一審查。國會(huì )各院之常設委員會(huì )以六個(gè)為限。
第四十四條
國會(huì )議員及政府有提出修正案之權。
辯論開(kāi)始后,政府對修正案未經(jīng)提交委員會(huì )審查者,政府得反對其提交審議。
基于政府要求,有關(guān)議院得將辯論中草案之全部或一部涉及政府所提出或所接受之修正案部分,以一次投票表決之。
第四十五條
所有法律草案或提案由國會(huì )兩院先后審議,期能通過(guò)內容一致法案。
如因國會(huì )兩院竟見(jiàn)不同,致法律草案或提案經(jīng)各院二讀后仍不能通過(guò),或由政府宣告為緊急法案,經(jīng)各院一讀后亦不能通過(guò)時(shí),總理有權召集兩院對等聯(lián)席委員會(huì ),就爭議條款提出對案。
聯(lián)席委員會(huì )所提對案,得由政府送請國會(huì )兩院認可。非經(jīng)由政府同竟,不得提出修正。
如聯(lián)席委員會(huì )無(wú)法就共同草案達成協(xié)議,或此草案不能依前項規定通過(guò)時(shí),政府得于國民議會(huì )及參議院各再一讀后,要求國民議會(huì )作最后決定。在此情形下,國民議會(huì )得就聯(lián)席委員會(huì )所提之議案,或就國民議會(huì )最后通過(guò)而經(jīng)參議院提出一次或多次修正之草案,進(jìn)行審議。
第四十六條
本憲法所稱(chēng)各組織法,其通過(guò)與修改依下列條件為之:
組織法草案提出后,必須屆滿(mǎn)十五日,始得提交最先受理該法案之議院進(jìn)行審議及表決。
組織法之審議適用本憲法第四十五條所規定之程序。如國會(huì )兩院不能獲得協(xié)議,該草案需在國民議會(huì )之最后讀會(huì )時(shí),并經(jīng)議員絕對多數之贊成,始得通過(guò)。
有關(guān)參議院之組織法,須由國會(huì )兩院以同樣方式表決通過(guò)。
組織法須經(jīng)憲法委員會(huì )宣告未抵觸憲法者,始得公布。
第四十七條
國會(huì )表決財政法草案之程序,依照組織法規定。
如國民議會(huì )在草案提出后四十日內,尚未從事一讀審議,政府得將該法案提請參議院于十五日內議決。然后依照第四十五條所定程序處理之。
如國會(huì )在七十日內仍未議決,政府得就該草案所規定條款以條例付諸實(shí)施。
某項會(huì )計年度收支之財政法案,在某年度開(kāi)始前未能及時(shí)提出送請公布,政府得緊急要求國會(huì )授權,征收稅捐,并以命令撥發(fā)經(jīng)費,俾支應有關(guān)業(yè)務(wù)費用。
本條文所定期限,如逢國會(huì )休會(huì ),則不予計算。
審計院協(xié)助國會(huì )及政府監督財政法案之執行。
第四十八條
國會(huì )兩院之議程,優(yōu)先審議政府所提草案及為其接受之提案。上述審議依照政府所定次序。
每周應優(yōu)先保留一次會(huì )議,以供國會(huì )議員質(zhì)詢(xún)及政府答詢(xún)之用。
第四十九條
總理得就其施政計劃,或于必要時(shí),就一般政策之宣告,經(jīng)部長(cháng)會(huì )議審議后,向國民議會(huì )提出對政府信任案。
國民議會(huì )得依不信任案之表決以決定政府之去留。此項不信任案須經(jīng)國民議會(huì )至少十分之一議員之連署,始得提出。動(dòng)議提出四十八小時(shí)之后,始得舉行表決。不信任案僅就贊成票核計,并須獲全體議員絕對多數始能通過(guò)。不信任案如被否決,原提案人,在同一會(huì )期中,不得再提不信任案,但本條第三款所規定之情形不在此限。
總理得就通過(guò)某項法案為由,經(jīng)部長(cháng)會(huì )議討論審議后,向國民議會(huì )提出信任案以決定政府之去留。在此情形下,除非在二十四小時(shí)內,有不信任案之動(dòng)議提出,并依本條前款之規定進(jìn)行表決,否則政府所提法案即視同通過(guò)。
總理有權要求參議院就其一般政策之宣告予以正式認可。
第五十條
國民議會(huì )通過(guò)不信任案,或對政府所提施政計劃,或一般政策之宣告不予同意時(shí),總理應向共和國總統提出政府總辭。
第五十一條
國會(huì )常會(huì )或臨時(shí)會(huì )議會(huì )期結束時(shí),如有必要得自行延會(huì ),以便適用本憲法第四十九條所規定事項。
國際條約協(xié)議
第五十二條
共和國總統談判并批準條約。
無(wú)需批準之國際協(xié)議有關(guān)談判過(guò)程,須招請總統察悉。
第五十三條
媾和條約、商務(wù)條約、有關(guān)國際組織之條約或協(xié)議、涉及國家財政之條約或協(xié)議、涉及修改具有法律性規定之條約或協(xié)議、有關(guān)個(gè)人身份之條約或協(xié)議,以及有關(guān)領(lǐng)土之讓與、交換、歸并之條約及協(xié)議,須經(jīng)立法程序批準及認可。上述條約及協(xié)議非經(jīng)批準或認可,不生效力。
領(lǐng)土之讓與、交換及歸并,非得當地人民之同意,不生效力。
第五十四條
國際條約條款經(jīng)憲法委員會(huì )徇共和國總統、總理、或國會(huì )任何一院議長(cháng)之咨請而宣告與憲法抵觸時(shí),在憲法未修改前,不得予以批準或認可。
第五十五條
國際條約或協(xié)議經(jīng)正式批準或認可并經(jīng)簽約國對方付諸實(shí)施者,自公布日起具有優(yōu)于法律之效力。
憲法委員會(huì )
第五十六條
憲法委員會(huì )設委員九,任期九年,不得連任。憲法委員會(huì )委員,每三年改任三分之一。憲法委員中,三人由共和國總統任命,三人由國民議會(huì )議長(cháng)任命,三人由參議院議長(cháng)任命。
除上述九名委員外,歷任共和國總統為憲法委員會(huì )之當然終身委員。
憲法委員會(huì )主席,由共和國總統任命之,在贊成與否定同數時(shí),主席有決定權。
第五十七條
憲法委員會(huì )委員不得兼任政府閣員或國會(huì )議員。憲法委員會(huì )委員不得兼任之其它職務(wù),以組織法定之。
第五十八條
憲法委員會(huì )監視共和國總統選舉,務(wù)使依法進(jìn)行。
憲法委員會(huì )審理選舉糾紛,并宣布選舉結果。
第五十九條
國民議會(huì )議員及參議院議員選舉發(fā)生爭議時(shí),由憲法委員會(huì )予以裁決。
第六十條
憲法委員會(huì )監督公民復決運作過(guò)程,務(wù)使依法進(jìn)行,并宣布其結果。
第六十一條
各組織法在公布前,以及國會(huì )兩院規程在實(shí)施前,均須送請憲法委員會(huì )審讓?zhuān)⒏髟摋l款之合憲性予以宣告。
基于同一目的,法律在未公布前,得由共和國總統、總理、國民議會(huì )議長(cháng)、參議院議長(cháng)、六十名國民議會(huì )議員或六十名參議院議員,提請憲法委員會(huì )審議。
(依據一九七四年十月廿九日之憲政法修改)
第六十一條第二款原文:(基于同一目的,法律在未公布前,得由共和國總統、總理、國會(huì )兩院議長(cháng),提請憲法委員會(huì )審議。)
總理、國會(huì )兩院議長(cháng),提請憲法委員會(huì )審議。
有關(guān)前兩款所述情形,憲法委員會(huì )應于一個(gè)月內裁決之。但如有急需,經(jīng)政府請求者,此期限縮短為八日。
依據上列諸款規定,法律案提憲法委員會(huì )審議時(shí),公布法律之期限,不受原定期限之限制。
第六十二條
經(jīng)宣告為違憲之法規,不得公布,或付諸實(shí)施。
憲法委員會(huì )之裁決,不得上訴,并對公權機關(guān)及一切行政、司法機關(guān)具有拘束力。
第六十三條
憲法委員會(huì )之組織與運作規程、提付審議之程序,以及有關(guān)提出爭議問(wèn)題之期限等,以組織法定之。
司法機關(guān)
第六十四條
共和國總統為司法機關(guān)獨立之保證人。
總統由最高司法會(huì )議襄贊處理司法事務(wù)。
司法官之地位,以組織法定之。
司法官為終身職。
第六十五條
最高司法會(huì )議由共和國總統為主持。司法部部長(cháng)為當副主席,得代理總統為主席。
最高司法會(huì )議置委員九人,由共和國總統依組織法規定任命之。
最高司法會(huì )議對最高法院各級法官及上訴法院首席長(cháng)之任命提出人選。該會(huì )議得依據組織法之規定,對司法部所提有關(guān)其它各級法院法官之任命,表示意見(jiàn)。有關(guān)特赦事宜,應依組織法之規定,咨詢(xún)最高司法會(huì )議之意見(jiàn)。
最高司法會(huì )議設置司法官懲戒委員會(huì ),最高法院院長(cháng)擔任主席。
第六十六條
任何人不得無(wú)故遭受拘禁。
司法機關(guān)負責保障個(gè)人自由,并依法律規定,確保原則之遵守。
彈劾司法院
第六十七條
共和國設彈劾司法院。
彈劾司法院在國會(huì )兩院每次全部改選或局部改選后,由國民議會(huì )及參議院就其議員中選出同數委員組成。
彈劾司法院院長(cháng)由委員互選之。
彈劾司法院之成員,職權行使規章及實(shí)施程序,以組織法定之。
第六十八條
共和國總統執行職務(wù),僅對其所為之叛國行為負有刑責??偨y之彈劾,須經(jīng)由兩院采用公開(kāi)、一致投票方式,并獲兩院議員絕對多數表決,始能成立;總統由彈劾司法院審判之。
政府閣員執行職務(wù),若其行為當時(shí)被認定具有犯罪或違警之情事,需負刑責。如有危害國家安全之行為,政府閣員及其共犯依上述之訴訟程序處理。在本款所述情形下,彈劾司法院應依據犯罪或違警定義及罪刑之確定,以及犯罪時(shí)之現行刑法有關(guān)條文處理之。
社會(huì )諮議院
第六十九條
經(jīng)濟暨社會(huì )諮議院得徇政府請求,就政府送交審議之法律草案、條例、命令及法律提案,表達意見(jiàn)。
經(jīng)濟暨社會(huì )諮議院得指派諮議一人,向國會(huì )兩院就送交審議之法案及提案提出諮議院之意見(jiàn)。
第七十條
凡有關(guān)共和國或國協(xié)之任何經(jīng)濟或社會(huì )問(wèn)題,政府亦得向經(jīng)濟暨社會(huì )諮議院征詢(xún)意見(jiàn)。所有有關(guān)經(jīng)濟或社會(huì )之計劃或施行草案,均應送交該諮議院審議。
第七十一條
經(jīng)濟暨社會(huì )諮議院之成員及其職權章程,以組織法定之。
地方組織
第七十二條
共和國之地方組織為區、省及海外領(lǐng)地。所有其它地組織依法律設立之。
地方組織,由民選議會(huì )依據法律規定實(shí)施自治。
在各省及各海外領(lǐng)地內,政府所派代表負責維護國家利益,行政監督與法律之遵守。
第七十三條
海外各省之立法制度及行政組織,得就當地特殊情形,采行應地制宜之措施。
第七十四條
共和國各海外領(lǐng)地,基于共和國整體利益之本身利益,得采行特殊體制。
此一體制之籌設及修改,于征詢(xún)各該領(lǐng)地議會(huì )之意見(jiàn)后,以法律規定之。
第七十五條
共和國公民未具備本憲法第三十四條普通法規定之一般公民身份者,在未放棄其個(gè)人身份前,仍保留其原有身份。
第七十六條
海外領(lǐng)地在共和國中內保留其原有體制。
海外領(lǐng)地在本憲法第九十一條第一款所規定之期間內,經(jīng)其議會(huì )討論并明白表示其意愿者,得成為共和國之海外省,或結合其它領(lǐng)地或個(gè)別加入國協(xié)為會(huì )員國。
國協(xié)
第七十七條
依本憲法所組成之國協(xié),其會(huì )員國享有自治權;會(huì )員國本自由民主原則,管理其行政,并處理其事務(wù)。
國協(xié)之內僅有一種公民資格。
所有公民,不論籍貫、種族及宗教,在法律上一律平等。其應盡義務(wù)亦屬一致。
第七十八條
國協(xié)之權限包括外交政策、國防、貨幣、共同之經(jīng)濟暨財政政策,以及有關(guān)戰略資源之政策。
除另有特別協(xié)議外,國協(xié)權限尚包括司法監督、高等教育、對外交通暨國協(xié)內部共同交通及電訊之整體規劃。
國協(xié)得以特別協(xié)議增設其它共同權限,或將國協(xié)權限轉移某一會(huì )員國行使。
第七十九條
會(huì )員國依據第七十六條規定行使其選擇權加入國協(xié)后,即可享有第七十七條所定各項權利。
在適用本章所需各項措施實(shí)施前,有關(guān)共同權限之事項,由共和國處理之。
第八十條
共和國總統擔任國協(xié)主席,并代表國協(xié)。
國協(xié)設行政院、參議院及仲裁法院三機構。
第八十一條
國協(xié)會(huì )員依本憲法第六條規定,參加總統選舉。
共和國總統以國協(xié)主席之資格,代表國協(xié)各會(huì )員國。
第八十二條
國協(xié)行政院由國協(xié)主席主持。行政院由共和國總理,國協(xié)會(huì )員國各政府首長(cháng)及主管?chē)鴧f(xié)共同事務(wù)之部長(cháng)組成之。
國協(xié)行政院應謀國協(xié)各會(huì )員國在政府間及行政上之合作。
國協(xié)行政院之組織及運作,以組織法定之。
第八十三條
國協(xié)參議院由共和國國會(huì )及其它國協(xié)會(huì )員國立法議會(huì )中選出之代表組成之。各會(huì )員國之代表人數,視該國人口及其在國協(xié)內所負責而定。
國協(xié)參議院會(huì )期,每年會(huì )兩次。由國協(xié)主席召集并宣告閉會(huì ),每屆會(huì )期不得超過(guò)一個(gè)月。
國協(xié)參議院基于國協(xié)主席之請求,就有關(guān)共同財經(jīng)政策法案在共和國國會(huì )或其它國協(xié)會(huì )員國議會(huì )表決前,進(jìn)行國協(xié)參議院審議。
國協(xié)參議院有權審議本憲法第三十五條及第五十三條所舉涉及國協(xié)之行為、條約或國際協(xié)議。
國協(xié)參議院在國協(xié)各會(huì )員國議會(huì )授權范圍內,采取執行決定。此等決定,以相當于法律之形式公布。其效力及于各有關(guān)會(huì )員國所屬領(lǐng)土。
國協(xié)參議院之組織及運作規程,以組織法定之。
第八十四條
國協(xié)仲裁法院裁決國協(xié)會(huì )員國間之爭議。
該院組織及權限以組織法另定之。
第八十五條
本章所列有關(guān)國協(xié)共同機構之運作條款,得例外由共和國國會(huì )及國協(xié)參議
院所通過(guò)內容相同之法案修訂之,修訂案無(wú)須依照第八十九條之修憲程序。
(一九六O年六月四日第六O五二五號憲政法增訂)本章之規定亦得依據國協(xié)全體會(huì )員國間所簽訂之協(xié)議修改之;新條款之實(shí)施辦法則依照會(huì )員國各該國之憲法規定。
第八十六條
國協(xié)會(huì )員國地位的改變得基于共和國之要求,或基于當事會(huì )員國立法會(huì )議所決議而經(jīng)當地公民票復決,并由國協(xié)有關(guān)部門(mén)負責投票方式及監督投票之下行之。變更地位之方式,經(jīng)由共和國國會(huì )及當事會(huì )員國議會(huì )所認可之協(xié)議規定之。
在同一條件下,國協(xié)會(huì )員國得脫離國協(xié)而獨立。會(huì )員國獨立后不隸屬?lài)鴧f(xié)。
(下列三段系依據一九六O年六月四日第六O一五二五號憲政法增訂)
國協(xié)會(huì )員國亦得基于協(xié)議,成為獨立國家,但仍隸屬?lài)鴧f(xié)。
非屬?lài)鴧f(xié)會(huì )員國之獨立國家,得基于協(xié)議加入國協(xié),而不失其為獨立國家。
此等國家在國協(xié)內之地位由所簽訂協(xié)議規定之,包括本條前二款所列協(xié)議,及第八十五條第二款有關(guān)修正之協(xié)議。
第八十七條
為適用本章規定而訂立之特別協(xié)議,應經(jīng)共和國國會(huì )及當事會(huì )員國議會(huì )之批準。
結合協(xié)議
第八十八條
共和國或國協(xié)得與有意與其結合以發(fā)展文化之國家訂立結合協(xié)議。
憲法之修改
第八十九條
憲法修改案由共和國總統依據總理建議提出,或由國會(huì )議員提出。
憲法修改草案或提案須以?xún)热菀恢轮淖钟蓢鴷?huì )兩院表決通過(guò)。修改案尚須經(jīng)公民投票復決認可,始告確定。
共和國總統如將修改案提交國會(huì )兩院聯(lián)席會(huì )議審議,則該案無(wú)須交付公民復決;在此情況下,修改案須獲聯(lián)席會(huì )議五分之三之多數有效票,始得通過(guò)。
國會(huì )兩院聯(lián)席會(huì )議之秘書(shū)處由國民議會(huì )之秘書(shū)處擔任之。
國家領(lǐng)土完整遭受危險時(shí),不得從事修憲或繼續進(jìn)行。
政府之共和政體不得作為修憲議題。
過(guò)渡條款
第九十條
國會(huì )常會(huì )停止舉行?,F任國民會(huì )議之任期,于依據本憲法產(chǎn)生之新選議會(huì )開(kāi)會(huì )之日,即告終止。
在新選國民議會(huì )開(kāi)會(huì )之前,惟政府始得召開(kāi)國會(huì )。
現任法蘭聯(lián)盟議會(huì )議員之任期與現任國民議會(huì )之任期,同時(shí)屆滿(mǎn)。
第九十一條
本憲法所規定之共和國機構,應于憲法公布后四個(gè)月內,設置完成。
國協(xié)所屬各機構之設立限期為六個(gè)月。
共和國現任總統之職權,須俟本憲法第六及第七條所規定之選舉結果公布,方告終止。
國協(xié)會(huì )員國依照憲法公布日所具之地位,參與第一次選舉。
新政制機構設立前,國協(xié)會(huì )員國中現有公權機關(guān),仍依憲法施行時(shí)之法令規章繼續行使職權。
參議院在完成改組以前,參議院由共和國諮議院現任諮議員組成之。制定參議院組織之組織法,應于一九五九年七月三十一日前公布之。
本憲法第五十八條及第五十九條所賦予憲法委員會(huì )之職權,在該委員會(huì )成立前,由中央行政法院副院長(cháng)、最高去院院長(cháng)及審計院院長(cháng)所組成之委員行使之。由中央行政法院副院長(cháng)擔任委員會(huì )主席。
國協(xié)會(huì )員國之人民,在實(shí)施本憲法第十二章所需各項措施尚未完成之前,仍繼續由所選代表參與國會(huì )。
第九十二條
為籌設新制機構,或新機構尚未設置前,為行使公權所需之立法措施,由部長(cháng)會(huì )議于咨詢(xún)中央行政法院意見(jiàn)后,以具有法律效力之條例規范之。
在本憲法第九十一條第一款所定限期內,政府得依同樣方式以具有法律效力之條例,規定本憲法國會(huì )兩院之選舉制度。
在同一期間及同一情況下,政府得就所有事項,采取必要措施,以維護國家生存,保護國民及保障自由。