能源危機（能源短缺或價(jià)格上漲而影響經(jīng)濟）
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能源危機是指由于能源供應短缺或價(jià)格上漲而影響經(jīng)濟的情況，通常涉及到石油、電力或其他自然資源的短缺。這種情況通常會(huì )造成經(jīng)濟衰退，影響消費者信心和增加開(kāi)銷(xiāo)，同時(shí)也受供需關(guān)系的影響。能源危機
能源短缺或價(jià)格上漲而影響經(jīng)濟
能源危機是指因為能源供應短缺或是價(jià)格上漲而影響經(jīng)濟。這通常涉及到石油、電力或其他自然資源的短缺。能源危機通常會(huì )造成經(jīng)濟衰退。
從消費者的觀(guān)點(diǎn)，汽車(chē)或其它交通工具所使用的石油產(chǎn)品價(jià)格的上漲降低了消費者的信心和增加了他們的開(kāi)銷(xiāo)。市場(chǎng)經(jīng)濟的能源價(jià)格是受供需關(guān)系的影響，而供需關(guān)系中的供或需改變都可以導致能源價(jià)格的突然變化。
基本信息
| 中文名 | 能源危機 |
| 外文名 | energy crisis |
| 拼音 | nengyuanweiji |
| 出處 | 經(jīng)濟學(xué) |
| 定義 | 因能源短缺或價(jià)格上漲而影響經(jīng)濟 |
展開(kāi)
經(jīng)濟影響
雖然一些能源危機是由于市場(chǎng)應對短缺的價(jià)格調節而產(chǎn)生，但在某些情況下，危機可能是市場(chǎng)的流通不暢通、缺乏自由市場(chǎng)而導致。一些經(jīng)濟學(xué)家的觀(guān)點(diǎn)認為價(jià)格控制是1972年的能源危機的重要因素。
歷史事件
中國
我國能源危機是能源政策的危機
我國當前正逢能源高消耗期來(lái)臨，中石油、中石化、中海油三家國有石油巨頭紛紛"走出去"開(kāi)發(fā)國際市場(chǎng)，我國政府也積極開(kāi)展能源外交。不過(guò)，在全國政協(xié)委員、新奧集團董事局主席王玉鎖看來(lái)，我國的能源政策依然存在著(zhù)很多不完善之處，甚至在某種程度上可以說(shuō)我國的能源危機是能源政策的危機。
王玉鎖表示，每遭遇停電、氣荒、油價(jià)高漲等能源危機時(shí)，從中央到地方政府無(wú)不為之焦急，但是當我們坐下來(lái)冷靜地思考會(huì )發(fā)現，如果能源政策能有所改變、如果相關(guān)配套政策能真正促進(jìn)現有能源政策落地，那么我們會(huì )減少很多危機。他列數現行能源政策的不合理之處，例如："非公經(jīng)濟三十六條"中已經(jīng)明確鼓勵非公經(jīng)濟進(jìn)入能源相關(guān)領(lǐng)域，國家在堅持"立足國內，開(kāi)拓海外"的原則下也鼓勵企業(yè)"走出去"，由于沒(méi)有明確的配套政策出臺，致使非公經(jīng)濟既不能在國內進(jìn)入更寬的能源業(yè)務(wù)領(lǐng)域，也不能與國外機構進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的合作或投資，坐失了很多獲取國際能源的機會(huì )；國家為了改變能源結構，大力倡導發(fā)展包括煤基醇醚燃料等在內的新清潔替代能源，但是對于這些新清潔能源的準入及相關(guān)支持政策一直沒(méi)有出臺，導致新清潔能源的推廣進(jìn)程大大減緩。
"政策直接主導著(zhù)產(chǎn)業(yè)的方向和進(jìn)程，能源政策同樣影響著(zhù)能源危機的緩解或加劇。"王玉鎖向全國政協(xié)提案組提交了《關(guān)于建立市場(chǎng)傳導機制，調整能源政策，從根本上解決能源危機的建議》提案。提案提出三點(diǎn)建議：第一，出臺相關(guān)配套政策，加快非公經(jīng)濟準入進(jìn)程。發(fā)改委應牽頭抓緊制定這方面的配套政策，尤其是行業(yè)進(jìn)入許可方面。在堅持平等準入、公平待遇的原則下，應加快非公經(jīng)濟進(jìn)入到能源領(lǐng)域的速度和擴大能源產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)范圍。在能源的國際化業(yè)務(wù)上，如石油、液化天然氣的進(jìn)口和海外能源領(lǐng)域的投資等，國家應盡早出臺政策支持非公經(jīng)濟進(jìn)入，讓企業(yè)用市場(chǎng)行為到國外獲取能源。第二，簡(jiǎn)化報批操作程序，加快能源政策落地。在落實(shí)能源配套政策的操作上，要以創(chuàng )新方式簡(jiǎn)化常規的流程。建議由發(fā)改委負責總協(xié)調，企業(yè)只需將各種申報資料提交給發(fā)改委下屬的能源主管機構，由其去協(xié)同相關(guān)部門(mén)，減少企業(yè)的協(xié)調部門(mén)和成本，從而加快政策的落地速度，提高企業(yè)運轉效率和國際競爭力。第三，推進(jìn)新清潔能源產(chǎn)業(yè)化，加快行業(yè)標準與產(chǎn)品標準的出臺。
能源戰爭
綜述
眾所周知，自從三次科技革命以來(lái)，能源成為了國家經(jīng)濟的命脈。而地球上的能源是有限的。于是在各個(gè)大國之間引發(fā)了一些與石油有關(guān)或純粹是為了石油的戰爭。為了爭奪對世界資源與能源的控制權，導致了兩場(chǎng)世界大戰的爆發(fā)。一戰中31個(gè)國家15億人口卷入了戰爭，傷亡人數達3100萬(wàn)，其中死亡1000萬(wàn)人，軍費支出與戰爭損失共計3877億美元。二戰中這個(gè)數字成倍增長(cháng).7年的戰爭中有60個(gè)國家參與，總傷亡人數達9000萬(wàn)人，死亡了5000萬(wàn)人，直接軍費支出1117億美元，物質(zhì)損失3萬(wàn)億美元。二戰后美蘇兩個(gè)超級大國為了爭奪資源與能源展開(kāi)了40多年的冷戰。中東石油，南非的黃金和金剛石，扎伊爾的銅礦……石油戰爭永無(wú)寧日！刀光劍影，能源博弈將愈演愈烈……
石油戰爭
前言
中東作為世界上最大的產(chǎn)油區，每一次的中東戰爭都會(huì )導致石油危機.
1973-1974第一次石油危機產(chǎn)生于第四次中東戰爭。為打擊以色列與西方國家，阿拉伯國家使出狠招：10月16日提高石油價(jià)格，第二天減少生產(chǎn)，并實(shí)施對西方國家的禁運，使油價(jià)從3.01美元每桶增加到11.651美元。隨著(zhù)阿拉伯國家1100億美元的巨額收益，伴隨著(zhù)的是西方國家（包括日本）的經(jīng)濟衰退。保守估計，此次石油危機至少使全球經(jīng)濟倒退2年.
1979-1980的第二次石油危機則由兩伊戰爭引起的。兩大產(chǎn)油國的戰爭造成國際油價(jià)飆漲，再次使西方國家遭受打擊。以美國為例GDP增長(cháng)率由1978年的5.6%下降到1980年的3.2%，直至1981年0.2%的負增長(cháng)。這里值得一提的是日本。日本由第一次石油危機吸取經(jīng)驗，進(jìn)行了大規模的產(chǎn)業(yè)調整，增加了節能設備的利用，提升核電發(fā)電量，在第二次石油危機中保持了3.35%的增長(cháng)率。一舉取代美國成為世界上最大的債權國。日本的經(jīng)驗值得我們深思啊……
1990年的海灣戰爭是一場(chǎng)徹徹底底的石油戰爭。當時(shí)美國總統老布什曾表示：如果世界上最大的石油儲備權落到薩達姆手中，那么美國人的就業(yè)機會(huì )，生活方式都會(huì )遭受大毀滅性的災難。于是聯(lián)合西方國家發(fā)動(dòng)海灣戰爭。期間油價(jià)曾飆升至40美元每桶。不過(guò)由于國家能源機構的及時(shí)運作，再加上沙特阿拉伯的支持，很快便渡過(guò)了這次石油危機.
伊拉克戰爭名為反恐戰爭，實(shí)為石油戰爭。美國經(jīng)濟當時(shí)已經(jīng)放緩，急需 大宗商品來(lái)刺激。聯(lián)合英國發(fā)動(dòng)石油戰爭。結果打開(kāi)了潘多拉的魔盒，不僅造成恐怖組織的大量泛濫，也直接導致了08年的經(jīng)濟問(wèn)題，是一場(chǎng)全球的噩夢(mèng).
總結
總的來(lái)說(shuō)，這幾次石油危機都具有共同的特征，那就是都對處于上升循環(huán)末期，即將盛極而衰的全球經(jīng)濟造成嚴重沖擊。歷史上的幾次石油價(jià)格大幅度攀升都是因為歐佩克供給驟減，使市場(chǎng)陷入供需失調的危機中.
由于石油的特殊性，因此石油可以作為武器.2006年的俄烏油氣之爭是這個(gè)最好的例子.04年烏克蘭發(fā)動(dòng)顏色革命，妄圖從獨聯(lián)體內分離出去，在俄羅斯看來(lái)這是不可原諒的，便停止對烏克蘭的天然氣供應，使烏克蘭在冬天極不好過(guò)，這也影響到了歐洲，歐盟就對俄羅斯的油氣依賴(lài)會(huì )變?yōu)檎物L(fēng)險進(jìn)行了多場(chǎng)辯論。這場(chǎng)不見(jiàn)血的戰爭讓“某些政治家會(huì )感到脊背上冷汗直流”，讓西方感到了一個(gè)“油氣沙皇”的崛起……這場(chǎng)戰爭對于中國更有非同一般的意義……
未來(lái)展望
預計到了2010，2015和2020年，中國石油凈進(jìn)口率將達到 55.4%，57.4%和59.7，超過(guò)了石油安全的極限。如果真的發(fā)動(dòng)戰爭，美國與一些西方國家很有可能會(huì )以能源來(lái)打擊中國……
石油
概況
石油的各種用途中，最主要的需求來(lái)自于煉油廠(chǎng)的商業(yè)用途∶提供取暖和交通運輸。石油需要經(jīng)常和北半球的季節交替相適應，冬季由于需要大量的取暖用油，所以需求量就很大。事實(shí)上，僅美國就占了全球60%的石油消費，在北美如果某個(gè)冬季特別寒冷就會(huì )嚴重地影響到全球油價(jià)，導致國際油價(jià)上漲。
主要的產(chǎn)油國成立了石油輸出國組織（Organization of Petroleum Exporting Countries，簡(jiǎn)稱(chēng)OPEC）。OPEC控制了全球石油出口的大部分產(chǎn)量，對世界油價(jià)具有強大的杠桿作用。如果OPEC決定減少成員國的出口配額，油價(jià)就會(huì )由于供給減少而上漲，同樣OPEC也可以通過(guò)增加石油生產(chǎn)來(lái)降低油價(jià)。影響OPEC實(shí)行這些政策的動(dòng)機源于成員國各自的利益。
不過(guò)OPEC的行動(dòng)仍受到一定限制。如果OPEC把油價(jià)抬得過(guò)高，那么一些原本無(wú)利可圖生產(chǎn)規模也較小的資源如瀝青砂，將變得有利可圖而搶占石油的市場(chǎng)。除此之外，為了抬高油價(jià)而過(guò)分的限制產(chǎn)油國的石油出口也會(huì )對這些國家的石油生產(chǎn)商產(chǎn)生反作用。
油產(chǎn)國儲藏量
1985年OPEC產(chǎn)油國調整對儲藏量的估計。雖然那一段時(shí)間沒(méi)有發(fā)現大規模的新油田，那些國家大幅度的提高了儲藏量的估計。一部分專(zhuān)家認為，這些數據有刻意高估的嫌疑，所以有待考證?？赡躉PEC國家的真實(shí)儲藏量比其對外宣稱(chēng)的要少。如果宣告較高的數量，油產(chǎn)國更容易得到外來(lái)投資、銀行貸款等。
可疑的石油儲藏量
年份\國家 | 阿布扎比 | 迪拜 | 伊朗 | 伊拉克 | 科威特 | 沙特阿拉伯 | 委內瑞拉 |
1980年 | 2800 | 140 | 2800 | 3100 | 65 40 | 16335 | 1787 |
1981年 | 2900 | 140 | 5750 | 3000 | 6590 | 16500 | 1795 |
1982年 | 3060 | 127 | 5700 | 2970 | 6448 | 16460 | 2030 |
1982年 | 3060 | 127 | 5700 | 2970 | 6448 | 16460 | 2030 |
1983年 | 3051 | 144 | 5531 | 4100 | 6423 | 16240 | 2150 |
展開(kāi)表格
續表
1988年 | 9221 | 400 | 9285 | 10000 | 9192 | 16698 | 5630 |
1989年 | 9221 | 400 | 9285 | 10000 | 9192 | 16997 | 5808 |
1990年 | 9200 | 400 | 9300 | 10000 | 9500 | 25800 | 5900 |
1991年 | 9200 | 400 | 9300 | 10000 | 9400 | 25800 | 5900 |
1992年 | 9200 | 400 | 9300 | 10000 | 9400 | 25800 | 6270 |
2004年 | 9200 | 400 | 13200 | 11500 | 9900 | 25900 | 7800 |
從以上表格可以看出，按石油出產(chǎn)國的說(shuō)法，年年新發(fā)現的石油礦床能夠幾乎完全代替所出產(chǎn)的石油∶儲藏量一直很穩定，沒(méi)有起伏。例如，如果沒(méi)有新的發(fā)現，沙特阿拉伯每年出產(chǎn)300億桶，儲藏量也應該跟著(zhù)減少。（除非這些國家沒(méi)有把過(guò)去出產(chǎn)的石油從所宣稱(chēng)的儲藏量扣掉）
世界危機
一、能源危機迫在眉睫
世界經(jīng)濟的現代化，得益于化石能源，如石油、天然氣、煤炭與核裂變能的廣泛的投入應用。因而它是建筑在化石能源基礎之上的一種經(jīng)濟。然而，這一經(jīng)濟的資源載體將在21世紀上半葉迅速地接近枯竭。石油儲量的綜合估算，可支配的化石能源的極限，大約為1180~1510億噸，以1995年世界石油的年開(kāi)采量33.2億噸計算，石油儲量大約在2050年左右宣告枯竭。天然氣儲備估計在131800~152900兆立方米。年開(kāi)采量維持在2300兆立方米，將在57~65年內枯竭。煤的儲量約為5600億噸。1995年煤炭開(kāi)采量為33億噸，可以供應169年。鈾的年開(kāi)采量為每年6萬(wàn)噸，根據1993年世界能源委員會(huì )的估計可維持到21世紀30年代中期。核聚變到2050年還沒(méi)有實(shí)現的希望?；茉磁c原料鏈條的中斷，必將導致世界經(jīng)濟危機和沖突的加劇，最終葬送現代市場(chǎng)經(jīng)濟。事實(shí)上，中東及海灣地區與非洲的戰爭都是由化石能源的重新配置與分配而引發(fā)。這種軍事沖突，今后還將更猛烈、更頻繁；在國內，也可能出現由于能源基地工人下崗而引發(fā)的許多新的矛盾和沖突?？傊?，能源危機遲早會(huì )爆發(fā)；它的爆發(fā)將具有爆炸性！
二、克服能源危機的出路
大力發(fā)展可再生能源用可再生能源和原料全面取代生化資源，進(jìn)行一場(chǎng)新的工業(yè)革命，不僅是出于生存的原因；與之相連的是世界經(jīng)濟可獲得持續的發(fā)展。在這種世界經(jīng)濟中，高科技術(shù)和生態(tài)可以承載的區域性經(jīng)濟形式將得以發(fā)展?？稍偕茉粗饕腥缦路矫妫阂蕴?yáng)能的利用為主的可再生能源潛力極大，據天文物理學(xué)家的計算表明，太陽(yáng)系還能存在45億年，每年太陽(yáng)提供的能量是世界人口商品消費量的1.5萬(wàn)倍。光伏電力的應用 如在德國每平方米每年的平均日照量為1100千瓦時(shí)。電力的總需求量約為5000千瓦時(shí)，光伏技術(shù)的年平均功率約為太陽(yáng)輻射量的10%。依*光伏設備生產(chǎn)5000億千瓦時(shí)的電力，需要5000平方公里的光伏轉化模板面積。明智的做法是用相關(guān)設備安裝在建筑物的表面，在德國，這一做法意味著(zhù)只需不到10%的建筑物頂部。光熱利用 在中歐和北歐等缺少陽(yáng)光的地區，已經(jīng)出現了一些完全依賴(lài)陽(yáng)光供暖的建筑物（應用比較理想的熱與熱交換系統）。生物質(zhì)燃料能源 全球農用面積約為1000平方公里。約有4000萬(wàn)平方公里的土地為森林覆蓋，荒漠地區的面積約為4900萬(wàn)平方公里。光合作用的年產(chǎn)量（包括自然生長(cháng)的植物和糧食生產(chǎn)）大約是2200億噸干壞料，這相當于每年80億噸生化資料所提供的能量，只需不到1200平方公里的可耕地和林地面積（不計沼氣的能力）。氫能源利用自然界大量存在的水，由電解水產(chǎn)生氫或由太陽(yáng)能光催化水分解氫。小水電與潮汐發(fā)電 也可提供可觀(guān)的電力。風(fēng)力發(fā)電丹麥是風(fēng)力發(fā)電大國，現有6300座風(fēng)力發(fā)電機，提供13%的電力需求?？傊?，可再生能源的利用潛力很大，完全可滿(mǎn)足人類(lèi)社會(huì )可持續發(fā)展的能源的需求。
能量守衡定律：能量既不會(huì )產(chǎn)生，也不會(huì )消失，它只會(huì )從一種形式轉換成另一種形式。
植物吸收太陽(yáng)的能量成長(cháng)起來(lái)，動(dòng)物吃掉植物補充能量，同時(shí)動(dòng)物的排泄物也是植物的肥料，植物吸收二氧化碳，釋放氧氣，動(dòng)物吸收氧氣，釋放二氧化碳，所以植物和動(dòng)物是互相補助的關(guān)系，二者相互依靠才能生存。所以因為有太陽(yáng)的能量，才會(huì )有植物和動(dòng)物，地球上所有的能源都來(lái)自于太陽(yáng)
再生能源
一、遠水能解近渴？
利用再生能源產(chǎn)生電力由于成本昂貴與過(guò)度分散不便使用。僅有不足化石原料產(chǎn)生電力的10%用于現代人類(lèi)生產(chǎn)與生活中，在今后的半個(gè)世紀內能否全面地取代化石能源還是一個(gè)未知數。最理想的估算，也只能取代約50%的常規能源。如要達到100%的取代，還需100年的研發(fā)努力。真是遠水不解近渴？這就更決定了應付能源危機的極度急迫性。
二、可替代的能源
很多學(xué)者認為世界能源危機的主要原因是石油價(jià)格過(guò)于便宜，以致于使世界對其產(chǎn)生了過(guò)度的依賴(lài)性而迅速消耗殆盡，他們主張減少對化石燃料的依賴(lài)，增加研究經(jīng)費用于對能源/燃料替代用品的研究，主要的替代能源有∶燃料電池、甲醇、生物能、太陽(yáng)能、潮汐能和風(fēng)能等多種新能源。但是迄今為止只有水利發(fā)電和核能有明顯的功效。（參看未來(lái)能源開(kāi)發(fā)）。
與此同時(shí)，一些組織例如羅馬俱樂(lè )部（The Club of Rome）原本悲觀(guān)的預計世界的石油在20世紀末會(huì )用畢，并未變成現實(shí)，其中一個(gè)重要原因是新技術(shù)的發(fā)展使石油的開(kāi)采變得更有效率。
20世紀50年代以后，由于石油危機的爆發(fā)，對世界經(jīng)濟造成巨大影響，國際輿論開(kāi)始關(guān)注起世界“能源危機”問(wèn)題。許多人甚至預言：世界石油資源將要枯竭，能源危機將是不可避免的。如果不作出重大努力去利用和開(kāi)發(fā)各種能源資源，那么人類(lèi)在不久的未來(lái)將會(huì )面臨能源短缺的嚴重問(wèn)題。
世界能源危機是人為造成的能源短缺。石油資源將會(huì )在一代人的時(shí)間內枯竭。它的蘊藏量不是無(wú)限的，容易開(kāi)采和利用的儲量已經(jīng)不多，剩余儲量的開(kāi)發(fā)難度越來(lái)越大，到一定限度就會(huì )失去繼續開(kāi)采的價(jià)值。在世界能源消費以石油為主導的條件下，如果能源消費結構不改變，就會(huì )發(fā)生能源危機。煤炭資源雖比石油多，但也不是取之不盡的。代替石油的其他能源資源，除了煤炭之外，能夠大規模利用的還很少。太陽(yáng)能雖然用之不竭，但代價(jià)太高，并且在一代人的時(shí)間里不可能迅速發(fā)展和廣泛使用。其他新能源也如是。因此，人類(lèi)必須估計到，非再生礦物能源資源枯竭可能帶來(lái)的危機，從而將注意力轉移到新的能源結構上，盡早探索、研究開(kāi)發(fā)利用新能源。否則，就可能因為向大自然索取過(guò)多而造成嚴重的后果，以至使人類(lèi)自身的生存受到威脅。
緩解辦法
根據國家有關(guān)資料顯示，中國石油儲備量?jì)H占全球的2%，專(zhuān)家預計全球現有石油儲備量?jì)H可維持100年左右的消耗，而中國如果按現有消耗量，不到50年國內原油資源將消耗殆盡。因此，開(kāi)發(fā)新能源成為應對能源危機的不二選擇，而能以液態(tài)方式替代化石能源的，又非生物能源莫屬，生物能源在國內已有一定發(fā)展，但是原料、技術(shù)仍然是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，并未普及應用，亟需進(jìn)一步發(fā)展壯大。
對此，國家出臺了一系列的法律法規，對生物能源產(chǎn)業(yè)給予扶持，同時(shí)號召企業(yè)參與到相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)之中，借助市場(chǎng)經(jīng)濟的力量來(lái)幫助生物能源產(chǎn)業(yè)做大做強。作為一家專(zhuān)業(yè)從事新型能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)為一體的綜合型企業(yè)，很多新能源企業(yè)積極響應國家號召，在黨和國家能源發(fā)展戰略和科技發(fā)展方針的指導下，不斷深化企業(yè)內部體制改革，調整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局，拓展研究領(lǐng)域，加強科技產(chǎn)業(yè)轉化工作，在生物能源、再生能源利用領(lǐng)域深耕細作，終于取得了突破性的發(fā)展，開(kāi)發(fā)出的新一代生物能源產(chǎn)品——新型醇基燃氣。它是名副其實(shí)的綠色環(huán)保新能源，具有廉價(jià)、清潔、安全、原料資源豐富等特點(diǎn)，大大緩解民用燃料供應的緊張局勢，為緩解我國的能源危機做出卓越的貢獻。
中國危機
中國能源更需外部“輸血”
改革開(kāi)放加速了中國工業(yè)化進(jìn)程，能源需求激增，中國能源更多依靠外部“輸血”。中國一次性能源結構中，煤炭的消費量達68.8%，石油天然氣為23.1%，總體上看我們還處在煤炭時(shí)代。
1993年中國成為石油凈進(jìn)口國，成為一名晚了近百年的世界石油消費國俱樂(lè )部里的“新生”力量。中國海關(guān)總署2013年1月10日發(fā)布數據顯示，2012年中國原油進(jìn)口量約為2.71億噸，同比增長(cháng)6.8%。有專(zhuān)家預判，2013年中國原油進(jìn)口量將達到2.85億噸左右，中國原油進(jìn)口依存度可能突破60%。
此外，2009年起，中國從一個(gè)煤炭?jì)舫隹趪兂擅禾績(jì)暨M(jìn)口國。2012年，中國累計進(jìn)口煤炭2.9億噸，進(jìn)口量達到歷史最高水平，居世界第一，超第二名的日本近億噸。天然氣也開(kāi)始大量進(jìn)口。
很多人認為應該大力發(fā)展核電，理由就是“中國石油對進(jìn)口依賴(lài)度太高”。實(shí)際上，只能讓中國更依賴(lài)另一種必需進(jìn)口的戰略物資——鈾。據國際能源署(IEA)的數據，2010年中國鈾產(chǎn)量?jì)H為827噸，而2011年中國鈾消耗量卻達到4400噸。在這種情況下，中國將不可避免地更加依賴(lài)鈾進(jìn)口。
張有生向記者表示，中國能源需求已發(fā)生重大的變化：由過(guò)去的單一品種、主要化石能源依靠進(jìn)口，轉變?yōu)槎嗥贩N的無(wú)機物全面依靠進(jìn)口；由過(guò)去的重點(diǎn)是穩定供應，到受價(jià)格波動(dòng)、氣候環(huán)境等影響，安全趨勢將更加嚴峻；由過(guò)去供需雙方的利益，演變?yōu)槎喾嚼?；由過(guò)去對抗的能源格局，逐步演變?yōu)楹献?、協(xié)同保障，能源內涵進(jìn)一步擴大。
應對能源危機7步走
面對嚴峻的能源危機，中國將如何應對？要對能源進(jìn)行戰略性的規劃和布局，以確保我國的能源保障能力。對此，張有生提出了7點(diǎn)意見(jiàn)：
一、積極把握發(fā)展節奏，形成高效的能源生產(chǎn)體系。這是我國能源戰略的優(yōu)先選擇。不能一邊拼命進(jìn)口，一邊大肆浪費，這是不可持續的。從經(jīng)濟學(xué)的角度來(lái)看，我們的需求擴張還沒(méi)有對油價(jià)上升做出足夠的反映，其中有多種原因，比如說(shuō)國內依靠不斷增加的基礎設施建設投資，拉動(dòng)的經(jīng)濟高速增長(cháng)，也拉高了石油需求。因此，要加強頂層設計和總體規劃。
二、合理利用能源，積極引導消費，控制消費總量；中國人均能源資源擁有量偏低；能源效率較低而能耗較高；化石能源特別是煤炭的大規模開(kāi)發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境造成污染；這些現狀都影響能源安全，并制約中國能源工業(yè)的發(fā)展。
這些問(wèn)題是由國際能源競爭格局、中國的生產(chǎn)力水平所決定的，也與產(chǎn)業(yè)結構和能源結構不合理、能源開(kāi)發(fā)利用方式粗放、相關(guān)體制機制改革滯后密切相關(guān)。需要大力推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，不斷完善政策體系，方能實(shí)現能源與經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)全面協(xié)調可持續發(fā)展。
特別是石油的合理消費應該是我國的長(cháng)期能源戰略和政策目標，需采取多種措施節約能源。從經(jīng)濟學(xué)上講，無(wú)論是可循環(huán)資源還是不可循環(huán)資源，都是稀缺的，發(fā)展節約資源的循環(huán)經(jīng)濟就是可以實(shí)現資源合理配置的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。
除此之外，要充分重視價(jià)格對需求的調節作用，石油輸出國采取補貼，美國放任自由發(fā)展，低稅收，而歐洲和日本則采取高稅收的態(tài)度來(lái)抑制過(guò)度消費。而我國既要補貼，壓低油價(jià)，又想搞節約，又想搞安全，這是兩難選擇。要積極倡導適合我國國情的，有價(jià)值的、有社會(huì )文化內容的，又是方便舒適的生活和消費方式。
三、堅定地推進(jìn)能源領(lǐng)域改革，加快構建有利于能源科學(xué)發(fā)展的體制機制，改善能源發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)能源生產(chǎn)和利用方式變革，保障國家能源安全。
首先是加快能源法制建設。中國高度重視并繼續積極推進(jìn)能源法律制度建設，目前正在研究論證制定能源法以及石油儲備、海洋石油天然氣管道保護、核電管理等方面的行政法規，修改完善《煤炭法》、《電力法》等現行法律法規，推進(jìn)石油天然氣、原子能等領(lǐng)域的立法工作。
其次是完善市場(chǎng)體制機制。中國積極推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用。凡是列入國家能源規劃的項目，除法律法規明確禁止的以外，均向民間資本開(kāi)放。鼓勵民間資本參與能源資源勘探開(kāi)發(fā)、石油和天然氣管網(wǎng)建設、電力建設，鼓勵民間資本發(fā)展煤炭加工轉化和煉油產(chǎn)業(yè)，繼續支持民間資本全面進(jìn)入新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)。
再次，加強能源行業(yè)管理。重視能源發(fā)展的戰略謀劃和宏觀(guān)調控，綜合運用規劃、政策、標準等手段實(shí)施行業(yè)管理。
四、布局合理，積極做好原油等資源儲備。一些措施可能要提前有所布局，我們要從石油運輸通道，包括伊朗提到的霍爾木茲海峽封鎖問(wèn)題。這些因素都應該通盤(pán)考慮。我們還應該堅持能源進(jìn)口的多元化方向。一方面要考慮經(jīng)濟性，另一方面也要充分考慮不要把雞蛋放在一個(gè)籃子里。
六、協(xié)同保障，形成國際能源外援的多元化的供應體系。多樣化的能源供應體系是非常重要的，我國化石能源增加有限，要實(shí)現煤、水、石油、頁(yè)巖氣等多種能源并舉的應用體系。在能源合作上，我們應當樹(shù)立互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀(guān)，統籌國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，準確把握合作機遇，加強與周邊國家開(kāi)展能源合作，在開(kāi)放的格局中維護國家能源安全。同時(shí)，大力發(fā)展新的太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，要有長(cháng)期的發(fā)展戰略去使它逐步地從弱小，逐漸地能夠起到實(shí)質(zhì)性的替代作用。掌握最先進(jìn)的核、水、電技術(shù)，推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展、培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
七、增加我國在世界能源治理的話(huà)語(yǔ)權，參加并影響世界能源主體，引導世界能源市場(chǎng)。2012年年初，世界未來(lái)能源峰會(huì )上溫家寶總理提出，“各國應考慮在G20的框架下，建立全球能源市場(chǎng)的新機制?！边@被外界看作是在全球能源大變局之下中國高層的應對思路，在堅持立足國內的同時(shí)，為了滿(mǎn)足國內能源的供應缺口，中國仍將堅持實(shí)施“走出去”戰略，加強海外油氣資源的合作開(kāi)發(fā)。完善國際合作體制機制，深入參與全球能源治理。加強與世界各國的溝通合作，共同應對國際貨幣體系，過(guò)度投機、壟斷經(jīng)營(yíng)等因素對能源市場(chǎng)的影響，維護國際能源市場(chǎng)及價(jià)格穩定。
金融危機促進(jìn)了全球資源格局重組，使我們有機會(huì )擠入原本被西方國家壟斷集團把握的賣(mài)方陣營(yíng)，獲得優(yōu)質(zhì)資源，并在下一個(gè)經(jīng)濟周期贏(yíng)得主動(dòng)權。譬如，歐債危機仍在深化，不少重債國雖然本地油氣資源有限，但意大利、西班牙、葡萄牙的國有石油公司在南美、北非和中亞地區擁有較為豐富的資源儲備和產(chǎn)量，還具備較為先進(jìn)的深?？碧介_(kāi)采技術(shù)和下游深加工能力。在危機背景下，原先只肯賣(mài)高價(jià)的可以打折。作為擁有大量外匯儲備的中國，應當在這個(gè)時(shí)候有所作為。
我國正處于走新型工業(yè)化的道路上，應積極創(chuàng )優(yōu)爭先，充分利用我國的制度優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，各部門(mén)要全面進(jìn)展。在歷史的長(cháng)河中，現代人們對環(huán)境的要求越來(lái)越高，能源要求的矛盾將越來(lái)越突出，相信隨著(zhù)中國經(jīng)濟的發(fā)展，能源結構的調整，我國的能源產(chǎn)業(yè)將釋放更多正能量。
歐洲危機
2021年10月，隨著(zhù)天然氣價(jià)格持續飆升，歐洲能源危機日益嚴重。歐盟官員表示，歐盟天然氣庫存達到近十年來(lái)最低水平。同時(shí)，英國也不斷有能源公司面臨破產(chǎn)。歐洲天然氣價(jià)格今年已經(jīng)飆升了近600%，能源價(jià)格飆升導致工業(yè)生產(chǎn)減少，也讓歐洲居民面臨更加高昂的取暖費。
參考資料
[1]
天然氣價(jià)格今年飆升近600% 歐洲能源危機日益嚴重 · _鳳凰網(wǎng)[引用日期2021-10-16]
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